隨著新年的到來(lái)，歐洲汽車行業(yè)和時(shí)尚零售商將面臨一系列立法和監(jiān)管變化。本文根據(jù)歐盟各項(xiàng)立法進(jìn)展，從產(chǎn)品法規(guī)、材料法規(guī)到數(shù)據(jù)安全、稅收等方面進(jìn)行了匯總。

生產(chǎn)責(zé)任延伸條例

2025年1月1日，新的《生產(chǎn)者責(zé)任延伸條例》(EPR)生效。該條例要求歐盟國(guó)家單獨(dú)收集報(bào)廢紡織品。該條例旨在限制仍可使用物品的銷毀，同時(shí)也為歐盟大規(guī)模紡織品回收鋪平了道路。

荷蘭和法國(guó)等國(guó)家已經(jīng)建立了紡織廢料收集網(wǎng)絡(luò)，通過特定容器或在店內(nèi)收集廢料，而其他國(guó)家最近也不得不開始建立自己的系統(tǒng),歐盟于2018年5月30日通過的廢物收集框架指令要求成員國(guó)在2025年1月1日之前遵守該指令。

歐盟反對(duì)毀林法規(guī)

2024年12月30日晚，反對(duì)毀林的法規(guī)生效。該法規(guī)目前適用于大型企業(yè)，并將從今年下半年開始適用于中小企業(yè)。該法案于2023年通過成為法律，禁止在歐洲市場(chǎng)上銷售與毀林和森林退化相關(guān)的產(chǎn)品。

該法律涉及紡織、服裝和鞋類行業(yè)，因?yàn)樗鼈兌际褂孟鹉z、皮革和木材等材料。用戶公司必須證明他們使用的橡膠不是來(lái)自為種植園騰出空間而砍伐的土地。同樣，皮革用戶必須證明他們的材料不是來(lái)自在毀林土地上建立的養(yǎng)殖場(chǎng)。纖維素纖維(粘膠、萊賽爾、莫代爾等)制造商也必須證明其產(chǎn)品中使用的木漿符合法規(guī)。

歐盟數(shù)字護(hù)照

2025年，數(shù)字產(chǎn)品護(hù)照(DPP)的測(cè)試階段也已開始。該法律于2022年3月通過投票,并經(jīng)過協(xié)商階段,于2024年12月10日結(jié)束。2025年，該行業(yè)將測(cè)試首批數(shù)字解決方案，使消費(fèi)者能夠訪問產(chǎn)品信息。

這些信息包括制造商和生產(chǎn)商的名稱、產(chǎn)品成分、碳足跡數(shù)據(jù)以及產(chǎn)品維修和回收方式?；厥丈虒⒛軌蚶眠@些信息來(lái)優(yōu)化材料再利用方式。DPP將在2025年后分階段實(shí)施，目標(biāo)是到2030年將其應(yīng)用于盡可能多的產(chǎn)品。

不確定的最后期限

不出所料，幾個(gè)原定于2025年實(shí)施的項(xiàng)目已經(jīng)落后于計(jì)劃。原定于2024年投入運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)品環(huán)境政策(PEF)項(xiàng)目尚未結(jié)束試點(diǎn)階段正在自愿的基礎(chǔ)上逐步向參與公司推廣。盡管有猜測(cè)，但目前無(wú)法確認(rèn)是否會(huì)在2025年對(duì)此進(jìn)行投票。

企業(yè)可持續(xù)性盡職調(diào)查指令那么《企業(yè)可持續(xù)性盡職調(diào)査指令》(CSDDD)呢?該指令的精簡(jiǎn)版于去年4月通過投票,并將于2027年全面生效。2025年，歐盟各成員國(guó)理論上有義務(wù)將該指令納入國(guó)家法律。但該指令在未來(lái)幾個(gè)月仍可能被修改，因?yàn)闅W盟希望簡(jiǎn)化某些法規(guī)，正如“清潔衣服運(yùn)動(dòng)”和“公平服裝基金會(huì)”等非政府組織所抗議的那樣。

歐洲強(qiáng)迫勞動(dòng)條例

2025年也應(yīng)該是《歐洲強(qiáng)迫勞動(dòng)條例》的過渡年，預(yù)計(jì)該條例將于今年由議會(huì)和歐盟委員會(huì)正式批準(zhǔn)和通過。至于有關(guān)環(huán)境(綠色)聲明(例如“綠色產(chǎn)品”、“可生物降解”等)的指令，歐洲議會(huì)、歐盟委員會(huì)和歐盟理事會(huì)將于今年就此進(jìn)行談判。

歐盟人工智能法案將禁止社交評(píng)分和其他被禁止的人工智能系統(tǒng)

2023年12月，歐盟人工智能法案在成員國(guó)之間達(dá)成一致，并最終于2024年3月13日在歐洲議會(huì)獲得通過。與所有歐盟法律一樣，立法生效需要時(shí)間。2025年2月，該法案中禁止具有不可接受風(fēng),險(xiǎn)的人工智能系統(tǒng)的部分將生效。根據(jù)《人工智能法案》，社交評(píng)分系統(tǒng)和某些形式的情緒識(shí)別等做法將被禁止。到8月，通用人工智能(GPAI)模型的要求也將生效，以確保人工智能系統(tǒng)安全可靠。已經(jīng)在市場(chǎng)上推出模型的公司需要在2027年8月2日之前遵守《人工智能法案》。這些包括透明度、版權(quán)和可能帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng),險(xiǎn)的模型風(fēng),險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則。然而，該法案也存在挑戰(zhàn).“問題在于,《人工智能法案》沒有明確定義什么是'高風(fēng)險(xiǎn)”,而且它與許多其他歐盟法律重疊。越來(lái)越多的立法相互疊加，讓企業(yè)更加難以駕馭，”Kokalari說道。8月份，成員國(guó)還將被要求任命國(guó)家人工智能主管部門，委員會(huì)將有權(quán)擴(kuò)大禁止行為的清單。

'成員國(guó)有責(zé)任正確實(shí)施和適用法律。我們不能出現(xiàn)不同國(guó)家對(duì)法律有不同解釋的情況。在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)制定明確而協(xié)調(diào)的規(guī)則至關(guān)重要 ，” Kokalari補(bǔ)充道,

然而，成員國(guó)可以決定如何嚴(yán)格執(zhí)行《人工智能法案》,這可能導(dǎo)致各國(guó)之間出現(xiàn)差異。企業(yè)家兼EIC董事會(huì)成員AnaBariasic認(rèn)為這是一個(gè)問題。“比如說，在一些國(guó)家,法規(guī)的適應(yīng)速度非常快。而在其他國(guó)家，適應(yīng)速度就慢得多,"她說道,并補(bǔ)充道，企業(yè)可能會(huì)選擇遷往"歐盟最發(fā)達(dá)或監(jiān)管最少的國(guó)家，其至是另一個(gè)大陸?！薄度斯ぶ悄芊ò浮分苯佑绊懭斯ぶ悄荛_發(fā)者和初創(chuàng)企業(yè)，要求對(duì)人工智能系統(tǒng)進(jìn)行快速分類并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別遵守要求。

歐盟數(shù)據(jù)法案--簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)共享

《歐盟數(shù)據(jù)法案》旨在促進(jìn)整個(gè)歐盟的數(shù)據(jù)共享和使用。該法案旨在改善初創(chuàng)企業(yè)和人工智能開發(fā)商的數(shù)據(jù)訪問，促進(jìn)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力。該法案確保企業(yè)能夠訪問和共享聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)。它還防止了數(shù)據(jù)共享合同中的不公平條款,特別是有利于小公司，并通過標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則鼓勵(lì)跨境合作。對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說，《數(shù)據(jù)法案》創(chuàng)造了創(chuàng)新和數(shù)據(jù)貨幣化的機(jī)會(huì)，支持物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和智能系統(tǒng)等行業(yè)的增長(zhǎng)。盡管遵守互操作性和數(shù)據(jù)保護(hù)要求可能會(huì)帶來(lái)挑戰(zhàn)，但該法案最終減少了跨境擴(kuò)張的障礙。《歐盟數(shù)據(jù)法》于2024年1月11日生效，并將于2025年開始實(shí)施。

第28版體制--邁向歐洲單一市場(chǎng)

第28版制度的概念源自意人利前總理恩里科·菜塔的一份報(bào)告，旨在為企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)可選的監(jiān)管框架，即歐洲單一市場(chǎng)。企業(yè)可以選擇在統(tǒng)一的規(guī)則下運(yùn)營(yíng)，而不必遵循各個(gè)成員國(guó)不同的法律。

“這或許是歐洲初創(chuàng)企業(yè)和擴(kuò)張企業(yè)面臨的最重要的變化,”Barjasic說道?！斑@非常重要，而且非常及時(shí)?！北M管之前也曾有過類似的討論，但巴爾賈西奇認(rèn)為，“這一次歐洲似乎已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。”不過,各成員國(guó)仍必須就該提議達(dá)成一致。

“這是偉大的一步，因?yàn)檫@是許多公司進(jìn)軍美國(guó)的原因之一。他們選擇特拉華州--這是一個(gè)市場(chǎng)。你不需要在27個(gè)不同的國(guó)家開展業(yè)務(wù)(比如在歐洲)。所以，(第28條制度)將會(huì)很棒，"Bariasic補(bǔ)充道。

在萊塔的報(bào)告發(fā)布后，單一市場(chǎng)理念也得到了歐洲眾多初創(chuàng)企業(yè)、初創(chuàng)組織和風(fēng),險(xiǎn)投資公司的支持。10月14日，歐盟公司請(qǐng)?jiān)笗l(fā)起，呼吁在第28條制度下創(chuàng)建一個(gè)泛歐洲標(biāo)準(zhǔn)化法人實(shí)體,截至去年12月,已有13,000人簽署。新制度預(yù)計(jì)將于2025年實(shí)行。

中小企業(yè)制度--小公司增值稅豁免

自2025年1月1日起，一項(xiàng)特定的增值稅制度(中小企業(yè)制度)將生效。該制度為年?duì)I業(yè)額低于10萬(wàn)歐元的小型企業(yè)提供無(wú)需繳納增值稅即可銷售商品和服務(wù)的機(jī)會(huì)，即所謂的增值稅豁免。該制度是可選的，還可減少增值稅報(bào)告義務(wù)，簡(jiǎn)化納稅合規(guī)性。預(yù)計(jì)它將為整個(gè)歐盟的小型企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

歐洲初創(chuàng)企業(yè)和擴(kuò)大規(guī)模戰(zhàn)略

該戰(zhàn)略預(yù)計(jì)于2025年實(shí)施，旨在為初創(chuàng)企業(yè)和擴(kuò)大規(guī)模企業(yè)建立一個(gè)歐洲論壇，重點(diǎn)是通過解決監(jiān)管和行政障礙來(lái)加速創(chuàng)新。歐盟初創(chuàng)企業(yè)事務(wù)專員葉卡捷琳娜:扎哈里耶娃(EkaterinaZaharieva)在2024年11月的確認(rèn)聽證會(huì)上強(qiáng)調(diào)了迅速實(shí)施這一戰(zhàn)略的重要性。她還承諾提出一項(xiàng)《歐洲創(chuàng)新法案》，推動(dòng)成員國(guó)實(shí)現(xiàn)3%的研究和創(chuàng)新(R&I)目標(biāo)，打擊人才流失，捍衛(wèi)研究自由，投資基礎(chǔ)設(shè)施并擴(kuò)大歐洲研究委員會(huì)。

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