2025年11月消息，歐盟環(huán)保署（EEA）發(fā)布了關(guān)于國家氣候適應(yīng)行動(dòng)的最新評估報(bào)告。報(bào)告基于各國根據(jù)《能源聯(lián)盟和氣候行動(dòng)治理?xiàng)l例》向歐洲委員會(huì)提交的關(guān)于氣候適應(yīng)行動(dòng)的2025年最新數(shù)據(jù)，并包括了冰島、瑞士和土耳其的自愿報(bào)告，報(bào)告將最新信息與之前的周期報(bào)告進(jìn)行比較分析，概述了歐盟各成員國在氣候適應(yīng)政策和行動(dòng)方面的進(jìn)展和面臨的挑戰(zhàn)。最新評估顯示，為確保行動(dòng)能夠有效應(yīng)對歐洲面臨的不斷加劇的氣候風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施和評估需要得到顯著加強(qiáng)。

據(jù)悉，該報(bào)告基于EEA正在進(jìn)行的系列研究的一部分，該系列研究旨在探討歐洲在氣候韌性方面的集體進(jìn)展，并深入了解各國適應(yīng)政策和行動(dòng)如何在歐洲范圍內(nèi)持續(xù)演變。這是EEA第三次評估氣候韌性進(jìn)展的報(bào)告。與2023年上次審查報(bào)告相比，各國報(bào)告了更多受影響的部門，表明對氣候風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和壓力正在增長。這些發(fā)現(xiàn)強(qiáng)調(diào)了需要強(qiáng)有力的最新氣候風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，以指導(dǎo)基于證據(jù)的預(yù)防性適應(yīng)規(guī)劃。2025年，歐盟成員國、冰島、瑞士和土耳其報(bào)告了熱浪、洪水、干旱和強(qiáng)降水作為最頻繁發(fā)生的急性氣候?yàn)?zāi)害，這與2023年的數(shù)據(jù)一致。慢性災(zāi)害仍然由溫度變化和供水變化主導(dǎo)。越來越多的國家報(bào)告了水資源短缺作為災(zāi)害，這表明風(fēng)險(xiǎn)特征正在演變，2025年的挑戰(zhàn)日益加劇。另外，成員國在氣候風(fēng)險(xiǎn)評估方面也在推進(jìn)，盡管范圍和目標(biāo)有所不同，各國越來越多地與2024年EEA發(fā)布的《歐洲氣候風(fēng)險(xiǎn)評估》（EUCRA）所采取的方法保持一致。

報(bào)告還發(fā)現(xiàn)其他幾項(xiàng)主要問題：

1.關(guān)于已實(shí)施行動(dòng)及其有效性的信息有限，這阻礙了對歐洲在適應(yīng)和氣候韌性方面進(jìn)展的理解。

2.各國面臨共同障礙如數(shù)據(jù)缺失、決策工具薄弱、角色和責(zé)任不明確、資金有限以及地方能力不足。

3.盡管監(jiān)測和報(bào)告正在緩慢改進(jìn)，但缺乏健全的評估和學(xué)習(xí)框架對于限制評估適應(yīng)行動(dòng)成果和指導(dǎo)未來適應(yīng)政策的能力仍然是挑戰(zhàn)。

隨著極端天氣事件變得更加頻繁，經(jīng)濟(jì)損失持續(xù)上升，制定和實(shí)施加強(qiáng)歐洲氣候韌性和應(yīng)對能力的適應(yīng)措施至關(guān)重要?！稓W洲氣候風(fēng)險(xiǎn)評估》（EUCRA）表明，需要采取主動(dòng)的、基于證據(jù)的適應(yīng)措施，以保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、人類、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施免受不斷升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)保障歐洲的競爭力、安全和發(fā)展。

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