歐盟委員就2009/48/EC《玩具安全指令》附件 II附錄A的修訂草案征求意見，核心是針對鈷的管控 —— 因鈷（金屬形式及硫酸鹽、乙酸鹽等鹽類）依據(jù)(EC) No 1272/2008 號條例（CLP法規(guī)）被歸類為CMR 1B 類（致癌）、CMR 2 類（致突變）和 CMR 1B 類（生殖毒性）物質，且玩具中鈷可能通過鎳雜質（如不銹鋼中鈷含量略超 0.1%、非不銹鋼導電金屬中達 0.3%，高于CLP法規(guī)規(guī)定的1B類致癌物 0.1% 限值）或有意添加（如顏料、電池等）存在。經SCHEER（健康、環(huán)境和新興風險科學委員會） 評估 6 種暴露場景后，草案允許鈷在特定條件下用于玩具（不銹鋼制玩具及組件、導電玩具組件、不可吞咽/吸入的釹鐵硼磁鐵），并要求成員國在指令發(fā)布后6個月內制定合規(guī)法規(guī)、7個月內實施，指令自歐盟官方公報發(fā)布后第20天生效。

2009/48/EC規(guī)定玩具中致癌、致突變、生殖毒性（CMR）物質的使用原則——1A、1B、2 類 CMR 物質原則上禁止使用，僅在“濃度低于CLP法規(guī)限值、兒童不可接觸、經科學評估安全且無替代物（1A/1B 類需額外滿足）”時可豁免。CLP法規(guī)是鈷 CMR 分類的依據(jù)，REACH 法規(guī)(EC) No.1907/2006限制CMR物質在消費品中的使用，需確認鈷未被該法規(guī)禁止用于消費品。

玩具中鈷的來源主要包括：

雜質形式：鎳及鎳合金（如鎳銀、不銹鋼）中，玩具行業(yè)估算含量為：不銹鋼中略超0.1%，非不銹鋼的導電金屬玩具材料中達0.3%，均高于CLP法規(guī)表3.6.2規(guī)定的1B類致癌物0.1%限值，無法適用 “濃度豁免” 條款。

有意添加形式：鈷基顏料/著色劑、特定硬質合金、玩具電池、3D筆及3D打印材料。

兒童接觸風險：鈷及含鈷材料可被兒童接觸（觸摸金屬組件、接觸含鈷顏料、吸入粉塵、口服攝入），無法適用 “兒童不可接觸豁免” 條款。

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