2025年5月13日,巴西正式公布Law 15.022(簡稱:巴西REACH)的補充條例草案,并啟動為期一個月的公眾咨詢。
該補充法令旨在完善巴西REACH法規(guī)管理框架,通過系統(tǒng)化的申報、風(fēng)險評估和監(jiān)管措施,全面管控化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、進口和使用。
這是巴西繼Law 15.022之后,出臺的第二份綜合性法規(guī)文件,標志著其化學(xué)品監(jiān)管體系開始穩(wěn)步邁入實施階段。此次補充條例草案主要涉及以下核心內(nèi)容:
物質(zhì)申報
CBI保密
物質(zhì)評估
物質(zhì)的申報/評估/保密費用
替代動物試驗與國際協(xié)作
物質(zhì)申報
巴西REACH法規(guī)要求在巴西境內(nèi)生產(chǎn)或進口的化學(xué)物質(zhì),若年產(chǎn)量或進口量 ≥1 噸(以過去三年平均值為準),均需在國家化學(xué)品申報系統(tǒng)中進行強制申報。申報主體包括巴西境內(nèi)的生產(chǎn)商、進口商及外國生產(chǎn)商的唯一代表(OR)。
而此次補充條例細化了物質(zhì)申報信息,要求申報主體提交:
申報主體信息,包括企業(yè)名稱、稅號、生產(chǎn)地或進口來源國;
物質(zhì)信息,包括IUPAC名稱、CAS號、GHS危害分類、南方共同市場命名(NCM);
年生產(chǎn)/進口噸位量,即1-10噸、10-100噸、100-1000噸、1000噸以上;
用途,包括工業(yè)、專業(yè)、家用等。
實施時間
相關(guān)企業(yè)需在申報平臺開放后的三年窗口期內(nèi)完成現(xiàn)有物質(zhì)申報并繳納相關(guān)費用;
若信息變動,相關(guān)企業(yè)需在每年3月31日前更新注冊信息。 CBI保密 申報主體可就物質(zhì)信息申請最多五年的保護期,并繳納保密費用。
此次補充條例也確定了CBI保密需提交的資料,技術(shù)委員會最多將有90天時間審核保密資料,并予以通過或是拒絕保密申請。
而針對一些用于化學(xué)品風(fēng)險評估或新物質(zhì)申報的新測試數(shù)據(jù),保密期限可延長至10年。
優(yōu)先評估
技術(shù)委員會將基于危險性與暴露潛力,對國家化學(xué)品清單中的物質(zhì)進行優(yōu)先級排序,評估指標如下:
環(huán)境危害:以巴西現(xiàn)行GHS分類為準
健康危害:以巴西現(xiàn)行GHS分類為準
暴露風(fēng)險:根據(jù)年生產(chǎn)/進口量、使用場景(工業(yè)、消費品等)計算
技術(shù)委員會根據(jù)上述評估指標篩選優(yōu)先評估物質(zhì),并提交審議委員會審核。
物質(zhì)的生產(chǎn)商和進口商需額外提供安全信息和研究數(shù)據(jù)供技術(shù)委員會綜合評估物質(zhì)風(fēng)險,確定最終的風(fēng)控措施(如限制使用、標簽要求等)。
申報/評估/保密費用
此次發(fā)布的補充條例確定了物質(zhì)的申報、評估以及申請物質(zhì)信息保密的費用(貨幣單位:巴西雷亞爾):
*撤回保密申請或者申請不通過時,費用不予退還
替代動物試驗與國際協(xié)作
補充條例規(guī)定,化學(xué)品測試優(yōu)先使用替代方法(如 QSAR),僅在所有替代方法不可行時,方可進行動物試驗。具體限制包括: 禁止重復(fù)試驗:已有動物試驗數(shù)據(jù)可直接用于評估; 方法驗證:僅接受經(jīng)OECD或巴西動物實驗控制委員會(CONCEA)認可的方法。
同時巴西將通過監(jiān)管合作與國際組織(如OECD)共享數(shù)據(jù)、協(xié)調(diào)標準,并承認等效國家的評估結(jié)果,以減少貿(mào)易壁壘。
企業(yè)重要提醒
作為巴西公開的第二份化學(xué)品綜合管理法規(guī),該份補充條例進一步細化了申報細節(jié)、費用問題以及后續(xù)的風(fēng)險評估策略,但其在物質(zhì)申報的關(guān)鍵技術(shù)問題(比如聚合物的規(guī)范化申報)、風(fēng)險評估SOP建立、保密流程等方面仍處于未知狀態(tài),這些信息缺失都將削弱巴西的風(fēng)險防控效能。
后續(xù)巴西技術(shù)委員會將陸續(xù)發(fā)布新的實施細則以及相關(guān)決議,瑞歐科技建議以巴西為市場的企業(yè)可在此期間準備申報事宜,篩選需要進行合規(guī)的物質(zhì)。我們也將持續(xù)關(guān)注巴西化學(xué)品法規(guī)動態(tài),及時更新進展。
轉(zhuǎn)載鏈接:https://www.reach24h.com/chemical/industry-news/reach-brazil-guide
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