2024年4月25日，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）宣布了保護(hù)社區(qū)免受煤灰污染的最新行動(dòng)。該規(guī)則要求對(duì)煤灰進(jìn)行安全管理，這些煤灰被放置在迄今為止在聯(lián)邦一級(jí)不受監(jiān)管的地區(qū)，包括以前使用的可能泄漏和污染地下水的處置區(qū)。

根據(jù)《資源保護(hù)和恢復(fù)法》，美國(guó)環(huán)保署正在敲定一項(xiàng)規(guī)則，以保護(hù)社區(qū)，并要求污染者負(fù)責(zé)控制和清理因處理煤炭燃燒殘留物（CCR或煤灰）而產(chǎn)生的污染，這些污染物可能導(dǎo)致嚴(yán)重的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。該機(jī)構(gòu)正在最終確定法規(guī)，要求在不活躍的發(fā)電廠和歷史煤灰處置區(qū)的不活動(dòng)地表蓄水池中對(duì)煤灰進(jìn)行安全管理。

煤灰是在發(fā)電廠燃燒煤炭的副產(chǎn)品，如果管理不當(dāng)，會(huì)污染水道、地下水、飲用水和空氣。煤灰含有汞、鎘、鉻和砷等污染物，這些污染物與癌癥和其他各種嚴(yán)重的健康影響有關(guān)。EPA的最終規(guī)則擴(kuò)大了對(duì)活躍和非活躍燃煤電廠附近社區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，確保地下水污染、地表水污染、揚(yáng)塵、洪水和蓄水溢流以及對(duì)野生動(dòng)物的威脅都得到解決。

非活動(dòng)設(shè)施中的非活動(dòng)煤灰表面蓄水池，稱為“傳統(tǒng) CCR 地表蓄水池”，更有可能是無(wú)襯里和未監(jiān)控的，這使得它們比目前使用的設(shè)施中的裝置更容易發(fā)生泄漏和結(jié)構(gòu)問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，EPA為遺留的煤灰表面蓄水池制定了保障措施，這些蓄水池在很大程度上反映了活躍設(shè)施中不活躍蓄水池的保障措施，包括要求適當(dāng)關(guān)閉蓄水池和修復(fù)地下水中的煤灰污染。美國(guó)環(huán)保署的分析表明，最終規(guī)則將減少對(duì)有環(huán)境正義問(wèn)題的社區(qū)的現(xiàn)有不成比例和不利影響。

此外，通過(guò)實(shí)施2015年CCR規(guī)則，EPA發(fā)現(xiàn)“歷史性”處理裝置正在泄漏和污染當(dāng)前受監(jiān)管的發(fā)電廠的地下水，但根據(jù)2015年的原始法規(guī)，這些裝置是豁免的。這些是直接將煤灰放置在土地上的區(qū)域，例如在 2015 年 CCR 規(guī)則生效日期之前關(guān)閉的地表蓄水池和垃圾填埋場(chǎng)中的煤灰以及不活躍的 CCR 垃圾填埋場(chǎng)。該最終規(guī)則將 EPA 現(xiàn)有 CCR 要求的一部分?jǐn)U展到這些歷史悠久的處置單元，以確保這些區(qū)域的任何污染都得到補(bǔ)救，并防止進(jìn)一步污染。這些要求將適用于所有活躍的 CCR 設(shè)施和具有遺留 CCR 地表蓄水池的非活動(dòng)設(shè)施。

EPA預(yù)計(jì)該規(guī)則不會(huì)影響發(fā)電廠的當(dāng)前運(yùn)營(yíng)，因此預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)發(fā)電或電網(wǎng)可靠性產(chǎn)生影響。該規(guī)則反映了政府致力于減少電力部門的污染，同時(shí)提供長(zhǎng)期監(jiān)管的確定性和運(yùn)營(yíng)靈活性。

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