2025年11月消息，美國EPA發(fā)布了一項(xiàng)擬議規(guī)則，提議修改PFAS報(bào)告與記錄保存規(guī)則，使其更具可操作性，從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

 一、背景信息

2023年10月，美國EPA依據(jù)《有毒物質(zhì)控制法》（TSCA）第8(a)(7)條款，確定了關(guān)于PFAS的強(qiáng)制報(bào)告與記錄保存規(guī)則。

該規(guī)則要求，在2011至2022年間任何一年曾生產(chǎn)或進(jìn)口PFAS及其相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，必須向EPA提交包括制造、使用、暴露及環(huán)境影響在內(nèi)的詳細(xì)信息。規(guī)則覆蓋面極廣，未設(shè)常規(guī)豁免，副產(chǎn)物、雜質(zhì)及物品中的PFAS均需報(bào)告。

然而，該規(guī)則現(xiàn)被美國政府認(rèn)定為監(jiān)管過度的典型。它不僅為行業(yè)帶來了近十億美元的沉重合規(guī)負(fù)擔(dān)，更因缺乏清晰的數(shù)據(jù)應(yīng)用框架與可行的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，未能產(chǎn)生預(yù)期的環(huán)境效益。

為此，EPA提出本次修訂，旨在從根本上扭轉(zhuǎn)這一局面。新規(guī)力求通過精簡報(bào)告要求、明確實(shí)施細(xì)則，大幅降低行業(yè)凈成本，并提供更強(qiáng)的監(jiān)管確定性。

同時(shí)，此舉也能使EPA更專注于收集對其環(huán)保目標(biāo)最具價(jià)值的PFAS數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效率與環(huán)境保護(hù)的雙重提升。

二、更新要點(diǎn)

引入多項(xiàng)關(guān)鍵豁免，包括：

• PFAS濃度小于等于0.1%的混合物或產(chǎn)品的制造（包括進(jìn)口）；

• 進(jìn)口物品；

• 某些副產(chǎn)品；

• 雜質(zhì)；

• 研發(fā)化學(xué)品；

• 非分離中間體。

報(bào)告時(shí)間調(diào)整：EPA提議，將在最終規(guī)則生效后第60天開始進(jìn)行PFAS報(bào)告，持續(xù)三個(gè)月。 

三、重要提醒

擬議規(guī)則的公眾意見征詢期將于2025年12月29日截止，相關(guān)企業(yè)可在此前就規(guī)則內(nèi)容向EPA提交意見。

若該規(guī)則最終通過，新增的豁免條款將有效減輕企業(yè)的報(bào)告負(fù)擔(dān)，尤其緩解部分PFAS數(shù)據(jù)難以獲取的產(chǎn)品類型的合規(guī)壓力，體現(xiàn)EPA在監(jiān)管設(shè)計(jì)中更加注重實(shí)際操作性。

同時(shí)，原定于2026年4月13日啟動(dòng)的報(bào)告期也將相應(yīng)調(diào)整。

建議企業(yè)密切關(guān)注后續(xù)進(jìn)展，提前梳理PFAS使用情況，建立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集與報(bào)告機(jī)制，以規(guī)避因信息缺失或申報(bào)延誤所帶來的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

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