2019年3月11日,臺(tái)灣地區(qū)環(huán)保署正式發(fā)布《新化學(xué)物質(zhì)及既有化學(xué)物質(zhì)資料登錄辦法》修訂案,指定106種既有化學(xué)物質(zhì)于2或3年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)登錄資料提交,高效掌握境內(nèi)流通較廣、潛在危害較高以及資訊較缺乏的化學(xué)物質(zhì)資料,強(qiáng)化跨部門管控化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ),既有物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)登錄的實(shí)施時(shí)間為2020年1月1日。
修訂版“登錄辦法”的部分修訂要點(diǎn)如下:
1、經(jīng)與勞動(dòng)部新化學(xué)物質(zhì)登錄管理辦法相統(tǒng)一,將危害及暴露評(píng)估的信息提交量級(jí)由生產(chǎn)或進(jìn)口1,000公噸調(diào)整至10公噸以上,意味著新化學(xué)物質(zhì)和既有化學(xué)物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)登錄2級(jí)及以上均需進(jìn)行危害及暴露評(píng)估;
2、既有化學(xué)物質(zhì)第一階段登錄年數(shù)量達(dá)到100公斤后的企業(yè)要在6個(gè)月內(nèi)提出,沒有達(dá)到100公斤的企業(yè)也可以主動(dòng)提出申請(qǐng)登錄;
3、既有化學(xué)物質(zhì)登錄可以申請(qǐng)資訊保護(hù);
4、將低關(guān)注聚合物少量登錄資訊保護(hù)期限提升至5年,與登錄碼有效期保持一致;
5、以登錄碼取代登錄文件,企業(yè)無需額外再申請(qǐng)及保管登錄文件;
6、登錄人對(duì)審查結(jié)果有疑義的,可以書面說明理由提出復(fù)審。
豁免制度:
之前引起企業(yè)激烈討論的登錄辦法第四條第十項(xiàng)關(guān)于百分之二規(guī)則之聚合物的豁免情形也終于塵埃落定。
最終修訂版公布的豁免情形為“已列于既有化學(xué)物質(zhì)清冊適用百分之二規(guī)則之聚合物”,按照字面理解,也就是說,現(xiàn)在新化學(xué)物質(zhì)符合2%規(guī)則不能被豁免了。
在之前的版本中,原來有一個(gè)聚合物A,后面企業(yè)由于生產(chǎn)需要,加入了一種新的單體,添加量小于2%,生成了新的聚合物B。考慮到這個(gè)新的單體的加入量非常小,不至于會(huì)很大程度上改變原有聚合物的性質(zhì),因此,可以將新的聚合物B看成是和A一模一樣的物質(zhì)。如果A是新物質(zhì),那就按照新物質(zhì)做登錄,如果A是既有物質(zhì),就按照既有物質(zhì)去做登錄。A做了登錄,B就不用做登錄了。 但在辦法修訂后就變成,如果A是既有物質(zhì),B可以不用做登錄;如果A是新物質(zhì),那B要另外去做登錄。
年報(bào)制度:
修訂版“登錄辦法”另一項(xiàng)比較重要的變化是提出了年報(bào)制度。
自2020年開始,企業(yè)需要在每年的4月1日至9月30日期間進(jìn)行申報(bào),申報(bào)企業(yè)前一年生產(chǎn)或進(jìn)口的化學(xué)物質(zhì)的數(shù)量,以便主管機(jī)關(guān)掌握區(qū)域內(nèi)化學(xué)物質(zhì)的實(shí)際噸位與流向信息。
環(huán)保署后續(xù)計(jì)劃
最近了解到,環(huán)保署有計(jì)劃加強(qiáng)后市場稽查工作。主要體現(xiàn)在兩方面。
方面一:
毒物及化學(xué)局近期將登錄軟件chemist更新到了4.0版本,對(duì)信息要求進(jìn)行了細(xì)化。
自少量登錄開始,就要求企業(yè)在登錄時(shí)提交登錄人存儲(chǔ)貨物的地址、物流中心存儲(chǔ)地址、下游存儲(chǔ)地址、登錄人使用地址以及下游用戶使用地址,使化學(xué)物質(zhì)的流向信息一目了然,為后續(xù)的查詢提供有力支持。
如果登錄前無法確認(rèn)上述地址,則要求在登錄后主動(dòng)提出補(bǔ)充資料完成卷宗更新。
方面二:
臺(tái)灣環(huán)保署將與海關(guān)聯(lián)合執(zhí)法。
要求企業(yè)進(jìn)口前需在“貨品通關(guān)事前聲明確認(rèn)平臺(tái)”自行提交化學(xué)物質(zhì)登錄核準(zhǔn)信息,包括:登錄人信息、貨品信息、化學(xué)物質(zhì)信息以及登錄碼等,這些數(shù)據(jù)將作為臺(tái)灣環(huán)保署開展后市場稽查工作的基礎(chǔ)。
臺(tái)灣地區(qū)的化學(xué)物質(zhì)登錄由于登錄要求的細(xì)致與嚴(yán)苛一直是業(yè)界的難題,根據(jù)官方的最新統(tǒng)計(jì),目前一共通過近2000筆新物質(zhì)登錄,其中大部分是低噸位的少量登錄。
來源:華測瑞歐,https://www.reach24h.com/chemical/news-center/tcsca-osha/1584-taiwans-login-method-revised-version-officially-released.html