2016年11月，美國(guó)加利福尼亞州空氣委員會(huì)(The California Air Resources Board , CARB)發(fā)布針對(duì)復(fù)合木質(zhì)板材產(chǎn)品的修訂意見(jiàn)，使復(fù)合木質(zhì)板材產(chǎn)品及其成品更符合標(biāo)簽要求。

CARB曾于2007年通過(guò)《有毒氣體控制措施》（the Airborne Toxic Control Measure，ATCM），以減少?gòu)?fù)合木質(zhì)板材的甲醛釋放，該要求涉及硬木膠合板-單板芯（HWPW-VC）、硬木膠合板-復(fù)合芯（HWPW-CC）、刨花板（PB）和中密度纖維板（MDFs）等產(chǎn)品。ATCM中的甲醛排放標(biāo)準(zhǔn)分為兩個(gè)階段， 第一階段于2009年1月實(shí)施，第二階段于2010-2012年實(shí)施。

附件：

降低復(fù)合木制品甲醛排放的有毒物質(zhì)空氣傳播控制措施（Airborne Toxic Control Measure, ATCM）

對(duì)制造商的要求

什么是復(fù)合木制品？

“復(fù)合木制品”(composite wood products) 是用樹(shù)脂將木片、木屑或木纖維黏合起來(lái)制成的人造板的泛稱。在日常生活中，人們可在許多產(chǎn)品中看到復(fù)合木制品，如新房建造中的定向刨花板、工廠車間的“釘板” (peg board) 或膠合板柜門(mén)。不過(guò)，ATCM 主要集中于三種復(fù)合木制品：硬木膠合板 (hardwood plywood, HWPW)、刨花板 (particleboard, PB) 和中密度纖維板 (medium density fiberboard, MDF)。大部分 HWPW、PB 和 MDF 用于制造成品，例如家具、櫥柜、棚架、流理臺(tái)、地板和家中的裝飾線條。

哪些人將受制于該控制措施？

ATCM 于 2007 年 4 月 26 日經(jīng)加利福尼亞空氣資源委員會(huì)(California Air Resources Board, CARB)批準(zhǔn)，適用于向加利福尼亞銷售或供應(yīng) HWPW、PB、MDF 以及含有這些產(chǎn)品之成品的制造商、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)、分銷商、進(jìn)口商、制造商和零售商。

制造商的定義是什么？

ATCM 將“制造商” (fabricator) 定義為使用復(fù)合木制品制造成品的任何人士。制造商的例子包括使用復(fù)合木板制造家具、櫥柜、門(mén)等的個(gè)人和/或公司。制造 HWPW、PB 或 MDF 板的實(shí)體在 ATCM 中被視為“制造商”(manufacturers)。

經(jīng)批準(zhǔn)的控制措施中提出了哪些要求？

針對(duì)單板芯 HWPW (HWPW-VC，“VC”為 veneer core) 和復(fù)合芯 HWPW (HWPW-CC，“CC”為 composite core)、PB、MDF 和薄 MDF（厚度≤8 厘米），ATCM 制定了兩個(gè)階段的甲醛排放標(biāo)準(zhǔn)。若用上述材料制造成品，則必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)的材料。這些標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)內(nèi)以及進(jìn)口產(chǎn)品。

什么是“合理謹(jǐn)慎的預(yù)防措施”(Reasonable Prudent Precaution) ？

ATCM 要求制造商采取合理謹(jǐn)慎的預(yù)防措施，以確保其購(gòu)買來(lái)制造成品的復(fù)合木制品符合適用的排放標(biāo)準(zhǔn)。這就是說(shuō)，制造商采用的供應(yīng)鏈管理方法必須要求其供貨商提供符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并獲得證明將向其供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)之材料的書(shū)面證明。如有正當(dāng)理由，制造商還可要求其復(fù)合木制品制造廠供貨商提供其第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的身份信息，索取工廠的甲醛測(cè)試結(jié)果副本，以證實(shí)符合甲醛排放標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)制造商的貼標(biāo)和符合性聲明要求有哪些？

制造商必須將其含有 HWPW、PB 和 MDF 的成品貼標(biāo)，以表示為加利福尼亞市場(chǎng)生產(chǎn)的成品是用符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品制造而成。應(yīng)將標(biāo)簽以圖章、名牌、自粘性標(biāo)簽或條形碼的形式附在生產(chǎn)的每件成品上，或含有成品的每個(gè)箱子上。標(biāo)簽至少應(yīng)當(dāng)包括制造商的名稱、加工日期，以及表示該產(chǎn)品是用符合適用的排放標(biāo)準(zhǔn)的 HWPW、PB 或 MDF 制成的標(biāo)志。此外，如果加工特定成品時(shí)使用的所有 HWPW、PB 和 MDF 均是用不添加甲醛基樹(shù)脂 (no-added formaldehyde, NAF) 或超低排放甲醛基樹(shù)脂 (ultra-low emitting formaldehyde, ULEF) 制成的，則制造商亦必須提供此等標(biāo)示。制造商還必須在提單或發(fā)票上包括符合性聲明，以做為向下游客戶銷售符合標(biāo)準(zhǔn)之產(chǎn)品的記錄。

對(duì)制造商的記錄保存要求有哪些？

為了證明其是購(gòu)買和使用符合標(biāo)準(zhǔn)的 HWPW、PB 或 MDF 制造向加利福尼亞銷售或供應(yīng)的成品，制造商必須保存表明其所使用之復(fù)合木制品的購(gòu)買日期、供貨商以及向誰(shuí)銷售其成品的記錄。必須以電子或打印稿形式將這些記錄保存至少兩年。

制造商是否須接受設(shè)施檢查？

是。不論其是否位于加利福尼亞境內(nèi)，所有制造商均須接受 CARB 檢查員的檢查。加利福尼亞境內(nèi)的制造商還須接受當(dāng)?shù)乜諝鈪^(qū)域管理人員的檢查。在檢查過(guò)程中，CARB 或當(dāng)?shù)乜諝鈪^(qū)域管理人員可要求審核記錄和獲得符合性測(cè)試樣本。

可免受 ATCM 制約的情況有哪些？

ATCM 不適用于在加利福尼亞境外銷售的成品，或須遵守有關(guān)活動(dòng)房屋建筑之聯(lián)邦要求的產(chǎn)品?？擅馐?nbsp;ATCM 制約的情況還包括：相對(duì)于窗戶成品的總體積而言，含有的 HWPW、PB 和 MDF 體積之和不到 5% 的窗戶組件；含有的HWPW、PB 和 MDF 體積之和不到 3%，或是由用不添加甲醛基樹(shù)脂 (NAF) 或超低排放甲醛 (ULEF) 樹(shù)脂制造的復(fù)合木制品制成的外門(mén)和車庫(kù)門(mén)。由當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)和學(xué)區(qū)在加利福尼亞境內(nèi)制造，但不在該州境內(nèi)供銷的成品可免受記錄保存或產(chǎn)品貼標(biāo)要求的制約。

ATCM 如何解決在實(shí)施日期之前生產(chǎn)的現(xiàn)有存貨的問(wèn)題？

已包括一項(xiàng)延續(xù)銷售規(guī)定，以允許在第 1 和第 2 階段標(biāo)準(zhǔn)生效日期之后及時(shí)清減存貨。提供給制造商的延續(xù)銷售期為18 個(gè)月，在此期間，銷售用第 1 或第 2 階段標(biāo)準(zhǔn)生效日期前制造之復(fù)合木制品制成的成品是合法的。在延續(xù)銷售期之后，含有 HWPW、PB 或 MDF 的成品必須用符合適用標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合木制品制成。

制造商是否必須對(duì)其成品進(jìn)行排放測(cè)試？

通常，制造商僅須采取預(yù)防措施，以確保其獲得使用的復(fù)合木制品符合適用的排放標(biāo)準(zhǔn)。然而，如果制造商也制造其成品中使用的復(fù)合木制品，則在用于制造在加利福尼亞銷售或供應(yīng)的成品之前，原木板必須經(jīng)過(guò)測(cè)試和認(rèn)證，以確保其符合適用的排放標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)制造商在層壓制品方面的要求有哪些？

層壓制品指由制造商制造的有一塊或多塊層壓板附在基板上的成品或成品的組成部件?；蹇梢允怯糜谥圃煊材灸z合板的復(fù)合木制品或芯部材料。如果基板由復(fù)合木制品構(gòu)成，則其必須符合適用的排放標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)第三方認(rèn)證。