歐盟理事會與歐洲議會就改革能源效益標(biāo)簽的一項(xiàng)議案已接近達(dá)成一致意見。標(biāo)簽適用于例如冰箱、煮食爐具、洗碗機(jī)及洗衣機(jī)等產(chǎn)品。有關(guān)議案自秋天開始，由歐盟理事會、歐洲議會與歐洲委員會進(jìn)行「三方談判」，希望在今年底對最終文本達(dá)成協(xié)議。但看來不太可能，因?yàn)閾?jù)悉對有關(guān)程序問題的較政治化內(nèi)容仍未能達(dá)成一致意見。

　　2015年7月歐委會曾建議修訂歐盟對能源效益標(biāo)簽的法例，目的是重新使用原本的A至G級別。

　　目前，能源效益標(biāo)簽的產(chǎn)品級別分類由最低效益的H至最高效益的A+++。但消費(fèi)者及環(huán)保組織指出3個最高評級，即A+、A++ 及 A+++，會錯誤引導(dǎo)消費(fèi)者，誤認(rèn)A級是最具能源效益，但事實(shí)可能是該類產(chǎn)品中最低的。這是由于過去數(shù)年技術(shù)發(fā)展已將大部分產(chǎn)品提高至能源效益最高的級別。

　　一份最新的草案文本展示歐盟理事會與歐洲議會就歐委會的立法建議進(jìn)行談判的情況。文本內(nèi)容透露，理事會與議會準(zhǔn)備同意，針對那些有30%型號屬能源效益最高A級的產(chǎn)品種類，修訂其能源標(biāo)簽。

　　另一方面，據(jù)悉談判者亦初步?jīng)Q定，針對那些有50%產(chǎn)品屬兩個最高能源效益級別A和B的產(chǎn)品類別，重新調(diào)整能源標(biāo)簽規(guī)定。這亦是2016年7月6日歐洲議會所同意的建議。

　　歐盟理事會與歐洲議會同意讓這項(xiàng)最新建議更具前瞻性。因此，草案文本提出，當(dāng)為新級別產(chǎn)品推出的標(biāo)簽，或重新調(diào)整現(xiàn)行產(chǎn)品級別的標(biāo)簽后，必須規(guī)定任何產(chǎn)品都不能立即獲得最高能源效益級別；應(yīng)盡量讓大部分型號10年后才獲得最高級別。

　　據(jù)報(bào)道，草案文本亦確認(rèn)，上述歐盟的兩個立法機(jī)構(gòu)初步同意給予無論是網(wǎng)絡(luò)或?qū)嶓w店的零售商14天限期，將新的能源標(biāo)簽代替舊有的。歐洲議會本來提議給予3星期，而歐委會認(rèn)為1星期最適宜。顯然兩者之間已達(dá)成共識。

　　雖然某些分歧得到妥協(xié)，但一些較具爭議性的條款則仍未能達(dá)成一致意見。事實(shí)上，歐盟28個成員國的能源部長并不熱衷于夸大已取得的進(jìn)展。他們指出，經(jīng)過3輪談判后，只對最「非核心的政治議題」，例如涉及范圍、定義、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)及市場監(jiān)察等達(dá)成了意見。其他核心議題仍有待解決。

　　對于應(yīng)該采用甚么類型法令為建議規(guī)例進(jìn)行二級立法，有關(guān)這程序問題，歐洲議會與歐盟理事會仍有分歧。理事會力圖爭取使用實(shí)施法，而議會則傾向使用授權(quán)法。

　　授權(quán)法被視為更接近真正的立法，會被看作是歐盟立法機(jī)關(guān)的明確決定，授予歐委會權(quán)力去修訂或補(bǔ)充原始立法。相反。實(shí)施法處理更多關(guān)于程序問題，重點(diǎn)放在法例如何在實(shí)際中應(yīng)用。

　　這方面的分歧導(dǎo)致延遲對最后提案達(dá)成一致意見。歐盟理事會試圖把阻礙進(jìn)展的責(zé)任歸咎于歐洲議會。德國代表指出，議會「把事情變成權(quán)力斗爭的問題」。

　　兩個立法機(jī)關(guān)還須解決另一問題，那就是更新的能源標(biāo)簽(即A至G級)應(yīng)在甚么時候正式應(yīng)用在新產(chǎn)品上。

根據(jù)歐洲議會于2016年11月29日提議的折衷決定，提出現(xiàn)時已采用能源標(biāo)簽的產(chǎn)品類別，須在新規(guī)例生效后4年內(nèi)改用新標(biāo)簽級別分類。但理事會要求更長的期限。

　　盡管如此，歐洲議會成員國似乎愿意同意讓所有產(chǎn)品(除了熱水爐及小型暖爐外)的期限長達(dá)12年。