隨著6月1日的臨近,近一時期,各種各樣有關REACH的信息鋪天蓋地。從事REACH法規(guī)咨詢服務和代理注冊的律師事務所、檢驗機構、咨詢公司或是網絡信息服務商等機構都在忙碌著。據(jù)記者粗略統(tǒng)計,全國范圍內每周都會有三五個形式各異的與REACH有關的咨詢會、研討會和培訓班在舉行,讓人眼花繚亂,應接不暇。
而與之形成強烈反差的是,作為REACH注冊的主體化工生產企業(yè)卻感到越來越茫然,越來越不知所措。特別是一些中小企業(yè),面對代理機構節(jié)節(jié)攀升的注冊咨詢費,以及價格不匪的檢測望而卻步,還有一些企業(yè)在了解了各種說不清道不明的信息后干脆決定從此放棄歐盟市場。
那么,企業(yè)應如何在6月1日-12月1日6個月的期間成功地進行預注冊呢?記者就此采訪了有關專家。這些專家對企業(yè)提出了切實可行的建議。
建議一:無需盲目檢測
有著多年化學品研發(fā)和生產管理經驗的北京市化工研究院副院長陳宇指出,REACH是國際上迄今為止出臺的綜合性最強、涉及面最廣、程序最為復雜的化學品管理法規(guī),幾乎囊括了全球化學品從“生”到“死”的整個生命周期涉及到的所有方面。這對中國這樣的發(fā)展中國家的化工產業(yè)的影響是顯而易見的。但陳宇同時也強調,REACH所涉及到的注冊過程也并不是像有些人想象的那樣花費巨大、難以完成,更不像有些人宣傳和認為的那樣,需要進行大量的檢測實驗。
陳宇說:“歐盟制定這樣一部法規(guī)是要加強對化學品生產和使用的管理,控制化學品可能對人類和環(huán)境造成的危害。在預注冊階段,企業(yè)首要的任務是要注冊登記備案。其實歐盟并不希望所有的企業(yè)都去做大量的檢測實驗,提交大量的檢測數(shù)據(jù)。恰恰相反,REACH的原則之一就是鼓勵數(shù)據(jù)共享,并強制要求分享脊椎動物實驗數(shù)據(jù),盡量減少動物實驗?!标愑钫J為,現(xiàn)階段企業(yè)應將精力集中在收集整理目前已有的產品數(shù)據(jù)上,而不是忙于進行各種各樣的產品檢測。
芬蘭銳思法律(REACHLaw)咨詢股份有限公司國際業(yè)務負責人朱穎進一步解釋到:“實際上,歐洲化學品管理局對于一種化學物質只要求一份完整的注冊卷宗,里面應該包括所有相關數(shù)據(jù),其中有8000-9000個數(shù)據(jù)點要填。歐洲化學品管理局希望同一。物質的生產商共同推選一個主注冊人來完成大家共同認可的總表填寫工作,只有一些個性化的數(shù)據(jù)才需要相應的企業(yè)自己提供?!?/P>
專家們提醒說,事實上,REACH預注冊的目的之一,就是先摸清歐盟地區(qū)生產、使用化學品的家底,了解到底有多少種化學物質在歐洲使用、使用量多大、應用在哪些領域,并收集整理已有的公認的實驗數(shù)據(jù),建立起一個共享的信息平臺,減少不必要的實驗。因此,化工企業(yè)在現(xiàn)階段的主要任務絕不是埋頭檢測和實驗。