2005年4月6日在歐洲紡織業(yè)利益集團(tuán)及工會的強(qiáng)大壓力之下，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森宣布了一系列限制中國紡織品大舉進(jìn)入歐洲市場的防御性措施。這些措施包括為中國各類紡織品進(jìn)口數(shù)量分別設(shè)立預(yù)警線，一旦中國紡織品進(jìn)口數(shù)量超過2004年對歐盟進(jìn)口量的10%至100%，歐盟將自行啟動一個調(diào)查機(jī)制，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果采取相關(guān)的特別保護(hù)措施。特別保護(hù)措施有效期為一年，但可以延長。在有效期內(nèi)，歐盟將對中國相關(guān)產(chǎn)品實施進(jìn)口限制。

          不過，曼德爾森強(qiáng)調(diào)，歐盟在啟動特別保護(hù)措施之前會與中方磋商，保護(hù)措施只是最后的手段。曼德爾森說：“我們只能在不得已的情況下采取特別保護(hù)措施，即首先要證實中國紡織品出口呈現(xiàn)大幅度持續(xù)增長的勢頭。目前我們正在研究中國紡織品今年對歐盟出口的數(shù)據(jù)，有些數(shù)據(jù)的確令人擔(dān)憂，但這些數(shù)據(jù)還有待確證?！?

        歐盟目前正在等待今年第一季度中國向歐盟出口紡織品的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。根據(jù)來自北京方面的數(shù)據(jù)，自今年1月全球紡織品配額制取消后，中國1月份紡織品出口總量增加了28.77%。根據(jù)歐洲服裝紡織業(yè)聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)，中國今年1月份對歐盟的紡織品出口激增46.5%，其中女內(nèi)衣、襪子、鞋、毛衣類對歐盟的出口數(shù)量為9億1千3百萬件，比去年同期增長57%，已經(jīng)超過啟動歐盟特別保護(hù)措施的預(yù)警線。

        歐洲服裝紡織品聯(lián)合會負(fù)責(zé)人馬爾奇表示，自全球紡織品配額制被取消后，歐洲市場已經(jīng)遭遇中國紡織品的猛烈沖擊。馬爾奇說：“現(xiàn)在形勢十分危急。如果中國紡織品進(jìn)口按照目前各方所觀察到的速度增長，我們將被迫啟動特別保護(hù)措施，至少我們可以在許多場合要求啟動這些措施。”歐盟除等待中國紡織品出口歐盟的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)外，還將調(diào)查中國紡織品出口增加對歐洲及地中海發(fā)展中國家紡織業(yè)造成損失的數(shù)據(jù)。歐盟已從25個歐盟成員國中的僅20個國家收集了1月份以來紡織品進(jìn)口方面的相關(guān)海關(guān)數(shù)據(jù)。塞浦路斯、馬耳他、芬蘭和愛爾蘭沒有提供數(shù)據(jù)，而英國提供的數(shù)據(jù)被歐盟委員會官員認(rèn)為“不能用”。

        目前，歐盟內(nèi)部對是否啟動特別保護(hù)措施還存在很多爭議。據(jù)報道，以法國和意大利為首的十多個歐盟國家聲稱，歐盟必須立即采取行動，保護(hù)處境艱難的歐洲紡織企業(yè)；而英國和瑞典等國則警告，此類措施將對歐盟推動自由貿(mào)易的承諾發(fā)出負(fù)面信號。報道說，歐盟一位官員對此曾表示，由25個成員國組成的歐盟現(xiàn)在“處于嚴(yán)重而幾乎均等的分裂狀態(tài)”。

來源：中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢網(wǎng)