“輸歐電子產(chǎn)品門檻提高了，企業(yè)應(yīng)改進(jìn)哪些工藝，使用哪些替代材料？”“中小企業(yè)實(shí)力有限，政府有哪些幫扶措施？”“檢驗(yàn)檢疫部門具備哪些檢測(cè)實(shí)力幫助企業(yè)突破歐盟環(huán)保壁壘？”……

        歐盟“兩指令”因涉及面廣，被業(yè)界稱為“牽動(dòng)全球制造業(yè)神經(jīng)的指令”，是歐盟的“大規(guī)模殺傷性武器”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)輸歐機(jī)電產(chǎn)品貨值達(dá)684.2億美元，涉及兩指令的產(chǎn)品貨值為467.8億美元，占出口歐盟的68.4%。國(guó)家質(zhì)檢總局在今年7月向社會(huì)發(fā)布的6項(xiàng)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，其也是國(guó)際上首批發(fā)布的有關(guān)應(yīng)對(duì)歐盟ROHS指令的標(biāo)準(zhǔn)。它們針對(duì)6種受限物質(zhì)，分別采用原子熒光光譜法、火焰原子吸收光譜法、二苯碳酰二肼分光光度法、X射線熒光光譜法、HPLC法和GC-MS法。這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，將影響國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，有利于我國(guó)產(chǎn)品出口歐盟，并規(guī)范我國(guó)的檢測(cè)工作。

        另據(jù)了解，近日歐盟委員會(huì)通過了ROHS指令電子電器設(shè)備中6種有害物質(zhì)所容許的最大限值決議，并附列了產(chǎn)品豁免清單（征求意見稿），23種產(chǎn)品或情形可能免于實(shí)行ROHS指令。廈門檢驗(yàn)檢疫局提醒有關(guān)企業(yè)，要積極應(yīng)對(duì)，并充分利用ROHS指令豁免清單，爭(zhēng)取更大的出口利潤(rùn)空間。

        據(jù)了解，歐盟委員會(huì)此次通過的ROHS指令電子電器設(shè)備中6種有害物質(zhì)最大限值決議，是歐盟”兩指令”頒布以來具有實(shí)施實(shí)質(zhì)意義的后繼文件之一。根據(jù)該決議，電子電器設(shè)備中鉛、汞、六價(jià)鉻，聚溴聯(lián)苯和聚溴二苯醚在均勻物中的最大限量為0.1％，鎘為0.01％。但其中也附列了產(chǎn)品豁免清單。

        在23種豁免產(chǎn)品或情形中，有4條款項(xiàng)涉及光電產(chǎn)品，4條款項(xiàng)涉及電子電器元件，這對(duì)于光電、元器件密集出口的廈門企業(yè)來說是個(gè)福音。據(jù)廈門檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，僅2005年上半年，廈門地區(qū)出口的屬于法定檢驗(yàn)商品的光電產(chǎn)品、電子電器元件，以及輸往歐盟的產(chǎn)品每年分別有逾2億美元。如果ROHS指令的實(shí)施使產(chǎn)品成本提高5％，則單單這兩類商品就可據(jù)豁免條款為企業(yè)節(jié)約1000萬美元的成本。此外，豁免清單還針對(duì)一些工藝提出了豁免，如第7條款中”表面處理用鉻酸鹽轉(zhuǎn)化涂層中的六價(jià)鉻”，企業(yè)可以充分利用這些條款，降低工藝轉(zhuǎn)化的成本。

        據(jù)專家介紹，目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)“兩指令”存在兩種不良傾向。一種是等待觀望，尤其在”兩指令”備受紛爭(zhēng)，6種有害物檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)遲遲沒有出臺(tái)前，或多或少存在僥幸心理；另一種則是盲目應(yīng)對(duì)，花費(fèi)高昂的成本改進(jìn)工藝，據(jù)了解，廈門出口企業(yè)中已經(jīng)有相當(dāng)部分按0.02％的限量標(biāo)準(zhǔn)控制六種有害物質(zhì)，比歐盟要求的限值足足高出5倍。

        電子行業(yè)一直是廈門市的支柱產(chǎn)業(yè)，歐盟是廈門機(jī)電產(chǎn)品的最主要市場(chǎng)之一，廈門檢區(qū)受歐盟“兩指令”影響的出口產(chǎn)品將達(dá)10多億美元。目前，廈門檢區(qū)有實(shí)力的大型電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，已基本具備“破壁”能力，但一些中小企業(yè)，由于信息來源有限，檢測(cè)實(shí)力不足，極可能因跨不過這一環(huán)保門檻而從此退出歐盟市場(chǎng)。

        有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2006年7月1日實(shí)施的ROHS指令沖擊的不僅是電子電氣行業(yè)，還涉及到上游產(chǎn)品原材料的供應(yīng)商，受該指令沖擊的不僅是我們有自主品牌的企業(yè)，還有給他人定牌生產(chǎn)的企業(yè)。為有效應(yīng)對(duì)該指令，近期，廈門檢驗(yàn)檢疫局將重點(diǎn)做好以下工作：針對(duì)企業(yè)的不同需求，舉辦各種層次、對(duì)象參加的歐盟環(huán)保指令宣傳、貫徹、培訓(xùn)、研討活動(dòng)，幫助企業(yè)及時(shí)正確理解指令內(nèi)容和要求，科學(xué)應(yīng)對(duì)。

        充分利用現(xiàn)有的WTO/TBT-SPS廈門工作站的平臺(tái)，依靠現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)收集整理相關(guān)技術(shù)、法規(guī)信息，幫助企業(yè)及時(shí)掌握歐盟及其他貿(mào)易國(guó)相關(guān)技術(shù)法規(guī)的制定執(zhí)行情況。

        建立合格的原材料和零部件廠商數(shù)據(jù)庫，方便企業(yè)查詢，指導(dǎo)企業(yè)采購，從源頭保證產(chǎn)品符合指令要求。

        加大對(duì)生產(chǎn)工藝改造、檢測(cè)設(shè)備配置和人才培養(yǎng)的投入，加快歐盟環(huán)保指令相關(guān)檢測(cè)技術(shù)支持平臺(tái)的建設(shè)，形成一支了解法規(guī)要求、擅長(zhǎng)企業(yè)管理、精通應(yīng)對(duì)技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)改造需要。

        將符合環(huán)保要求產(chǎn)品的生產(chǎn)出口企業(yè)優(yōu)先列入一、二類企業(yè)管理，實(shí)行“出口快速核放”、“綠色通道”等便捷措施，對(duì)到期仍未采取必要措施的出口企業(yè)將加強(qiáng)抽檢，確保相關(guān)環(huán)保指標(biāo)符合指令要求。

        將選擇1至2家企業(yè)作為清潔生產(chǎn)和歐盟環(huán)保指令應(yīng)對(duì)示范點(diǎn)，開展協(xié)作攻關(guān)和重點(diǎn)推動(dòng)，并以此為示范，向相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈推廣，全面促進(jìn)廈門機(jī)電企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

來源：國(guó)際商報(bào)