商檢法實施條例第四十三條規(guī)定“出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，簽發(fā)出口貨物普惠制原產(chǎn)地證明、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證明、專用原產(chǎn)地證明。辦理原產(chǎn)地證明的申請人應當依法取得出入境檢驗檢疫機構(gòu)的注冊登記。出口貨物一般原產(chǎn)地證明的簽發(fā)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！?BR>
        這是關(guān)于對出口貨物原產(chǎn)地證明進行簽證管理的規(guī)定。中華人民共和國原產(chǎn)地證明書(CERTIFICATEOFORIGIN簡稱C/O)是證明出口貨物的原產(chǎn)地為中華人民共和國的證明文件，即證明有關(guān)出口貨物是中國天然獲得的產(chǎn)品或是在中國經(jīng)過了主要的及最后的制造加工工序的產(chǎn)品，且該制造加工工序使所用的主要原材料的外形、性質(zhì)、形態(tài)或用途產(chǎn)生了實質(zhì)性的改變，符合《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》中的中國原產(chǎn)產(chǎn)品判定標準。就進口國而言，出口國簽發(fā)的原產(chǎn)地證的作用主要有：確定出口產(chǎn)品原產(chǎn)地、確定稅率待遇、進行貿(mào)易統(tǒng)計、實施進口數(shù)量限制、采取反傾銷反補貼等措施的依據(jù)。原產(chǎn)地證明主要分為特殊原產(chǎn)地證明和一般原產(chǎn)地證明。

        特殊原產(chǎn)地證明主要包括普惠制原產(chǎn)地證明、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證明和專用原產(chǎn)地證明等。

        普惠制是普遍優(yōu)惠制的簡稱，它是發(fā)達國家給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品（包括某些初級產(chǎn)品）普遍的、非歧視的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。普惠制原產(chǎn)地證明是根據(jù)普惠制給惠國的原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求，由普惠制受惠國政府機構(gòu)出具的具有法律效力的證明文件。它是使受惠國的出口產(chǎn)品在給惠國享受減免進口關(guān)稅優(yōu)惠待遇的憑證。出入境檢驗檢疫機構(gòu)是我國簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證明的唯一機構(gòu)。

        區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證明是簽訂區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國家之間根據(jù)各自的原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求對貿(mào)易協(xié)定項下貨物簽發(fā)的原產(chǎn)地證明。它是這些國家之間貨物享受互惠與減免關(guān)稅的憑證，如《亞洲及太平洋經(jīng)濟和社會委員會發(fā)展中成員國關(guān)于貿(mào)易談判的第一協(xié)定》（《曼谷協(xié)定》）的曼谷協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、中國－東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書、北美自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證等。

        專用原產(chǎn)地證明是國際組織或者國家根據(jù)政治和貿(mào)易措施的特殊需要針對某一特殊行業(yè)的特定產(chǎn)品規(guī)定的原產(chǎn)地證書，這些產(chǎn)品應符合特定的原產(chǎn)地規(guī)則。如為共同遏制非洲“沖突鉆石”，根據(jù)國際要求，國家質(zhì)檢總局、海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委、外交部和國土資源部發(fā)布2002年第132號聯(lián)合公告，宣布我國實施金伯利進程國際證書制度的有關(guān)規(guī)定和簽證要求，國家質(zhì)檢總局還制定發(fā)布了《中華人民共和國實施金伯利進程國際證書制度管理規(guī)定》（第42號局長令）；還有輸歐蘑菇罐頭原產(chǎn)地證明書、輸歐煙草真實性證明書及《原產(chǎn)地名稱證書》等。

        申請人在向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請領(lǐng)取以上原產(chǎn)地證書前，應當在申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書的簽證機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)。注冊登記內(nèi)容包括簽證機構(gòu)對申請人及其申報產(chǎn)品、原產(chǎn)地標記、原產(chǎn)地證申報員誠信等方面進行的評定。

        一般原產(chǎn)地證明是各國根據(jù)各自的原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，是進口國海關(guān)對進口貨物實施征稅，進行貿(mào)易統(tǒng)計，實施數(shù)量限制等管理的重要證明文件。我國的一般原產(chǎn)地證明是證明中國出口貨物符合中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則，貨物系中華人民共和國原產(chǎn)的證明文件。

        出口貨物一般原產(chǎn)地證明的簽發(fā)以及注冊登記，依照2005年1月1日施行的《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地條例》的規(guī)定執(zhí)行。目前我國一般原產(chǎn)地證明的簽發(fā)機構(gòu)有出入境檢驗檢疫機構(gòu)（代表政府）和中國貿(mào)促會及分會（代表民間商會）。（國家質(zhì)檢總局法規(guī)司法規(guī)二處）

來源:國際商報