日本農(nóng)林水產(chǎn)省曾在2004年6月18日通過WTO/TBT委員會向WTO各成員散發(fā)了一項TBT通報（通報號為：G/TBT/N/JPN/123），通報法規(guī)是“加工食品的質(zhì)量標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)修正案概要”。該法規(guī)要求加工食品必須標(biāo)注其主要成分的原產(chǎn)地。該通報的法規(guī)于2004年9月批準(zhǔn)。當(dāng)時，通報表格內(nèi)涉及的產(chǎn)品范圍，日本只提及“加工食品”，并未明確說明涉及加工食品的具體品種。

          最近，我們從日本一些政府網(wǎng)站上獲知，從2006年10月2日開始，需要標(biāo)注材料原產(chǎn)地的加工食品范圍確定為20個品種。從最新的規(guī)定內(nèi)容看出，該規(guī)定過渡期2年，2004年9月批準(zhǔn)后，到2006年10月1日正式生效。實質(zhì)上，2004年日本通報的這一JAS法規(guī)修正案，將需要標(biāo)注產(chǎn)品的范圍進(jìn)行了擴(kuò)充，規(guī)定范圍擴(kuò)大到了加工程度低、接近生鮮食品的加工食品。這一消息，一經(jīng)證實，國內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門，都給予了足夠的重視。

          在此之前，日本規(guī)定的需要標(biāo)注主要原材料原產(chǎn)地的加工食品為8個品種，即：農(nóng)產(chǎn)品腌制類產(chǎn)品、鰻魚加工品、鰻魚薄片、蔬菜冷凍食品、干燥裙帶菜、鹽漬裙帶菜、咸干魚類、鹽漬魚類。2006年10月新規(guī)定生效后，對前4個品種，繼續(xù)執(zhí)行以往規(guī)定；后4個品種，則廢除個別規(guī)定，并調(diào)整品種便于統(tǒng)一。

          新規(guī)定統(tǒng)一要求的20種加工食品，明確為農(nóng)產(chǎn)畜產(chǎn)水產(chǎn)品加工食品，其主要原材料需要標(biāo)注原產(chǎn)地。主要原材料是指，在原材料中所占重量比例超過50%的原材料。20種加工食品具體分4類：農(nóng)產(chǎn)品加工食品8個品種、畜產(chǎn)品加工食品5個品種、水產(chǎn)品加工食品6個品種、其他類1個品種。各種類的詳細(xì)品名，請見本文的附件。

          日本新規(guī)定在“標(biāo)識的方法”中提出，當(dāng)加工食品原料為進(jìn)口產(chǎn)品時，應(yīng)標(biāo)注“原產(chǎn)國的國名”。對于水產(chǎn)品，當(dāng)原料是進(jìn)口水產(chǎn)品時，在原產(chǎn)國國名上并列寫出水域的名稱。

          當(dāng)原材料為日本國產(chǎn)材料時，要標(biāo)注“本國國產(chǎn)”，根據(jù)不同條件, 也有可能采用這樣的標(biāo)識:

          農(nóng)產(chǎn)品          都道府縣名稱以外的眾所周知的地名

畜產(chǎn)品          隸屬于主要飼養(yǎng)地都道府縣名稱以外的眾所周知的地名

水產(chǎn)品          作業(yè)(包括采摘及捕撈)水域的名稱、卸貨港名稱、卸貨港或主要養(yǎng)殖場所屬都道府縣名稱以外的眾所周知的地名。

2個國家以上的產(chǎn)品混用時，以在原料中重量所占比例,按從多到少的順序排列記載原產(chǎn)國名稱。3個國家以上的產(chǎn)品混用時，以在原料中重量所占比例, 按從多到少的順序排列記載2個以上的原產(chǎn)國名稱。其他原產(chǎn)地可表述為「其他」。

由于日本這一規(guī)定涉及的加工食品種類多，而我國與日本在農(nóng)產(chǎn)、畜產(chǎn)、水產(chǎn)方面的加工貿(mào)易往來較多。這樣的規(guī)定難免會對相關(guān)領(lǐng)域的貨物貿(mào)易產(chǎn)生一定的影響。筆者在此提醒相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)密切關(guān)注該法規(guī)的動向。同時，建議在對日出口中出現(xiàn)類似問題的企業(yè)，能及時向有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)反映，求得咨詢。