雖然根據(jù)《中歐紡織品貿(mào)易諒解備忘錄》，2008年起我國輸歐紡織品將徹底告別數(shù)量管理，但對歐部分產(chǎn)品的出口仍將受到許可證的限制。

        商務(wù)部11月13日正式公布了《2008年部分輸歐盟紡織品監(jiān)控辦法》，規(guī)定自2008年1月1日起，取消備忘錄項(xiàng)下輸歐盟十類紡織品的出口數(shù)量管理，同時對企業(yè)出口至歐盟成員國的八個類別紡織品實(shí)施為期一年的出口許可證管理。

        由于“雙邊監(jiān)控機(jī)制的實(shí)質(zhì)為主動許可證制度，因此我國對歐紡織品出口管制仍未完全放開”。對此，商務(wù)部副部長高虎城指出，監(jiān)控并非限制出口，而是對部分取消數(shù)量管理類別的對歐出口進(jìn)行監(jiān)測，中歐雙方僅就簽發(fā)許可證的情況定期進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，不設(shè)任何形式的數(shù)量限制。

        “新的許可證管理與以前相比更加嚴(yán)格，表現(xiàn)為有效期的縮短和對使用情況的抽查。”對于出口許可證管理制度，第一紡織網(wǎng)資深分析師汪前進(jìn)說，配額時代個別企業(yè)存在的作假、以倒賣獲利等現(xiàn)象在新的許可證管理制度下有望避免。許可證管理有助于提高許可證使用的實(shí)際效果，有效避免配額使用率不高的問題。據(jù)悉，在雙邊數(shù)量管理時期，八個類別的配額使用率為74.5%~97.1%，大部分類別遠(yuǎn)未使用完備忘錄規(guī)定的協(xié)議數(shù)量。

        高虎城表示，在一體化和中歐紡織品備忘錄過渡期結(jié)束后，如期實(shí)現(xiàn)中歐紡織品貿(mào)易自由化是我國政府的一貫主張。在雙邊監(jiān)控體制下，對于可能出現(xiàn)的異常情況，中歐雙方將通過對話和磋商的方式避免紡織品貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)。通過對許可證的嚴(yán)格管理和對企業(yè)申請資質(zhì)考核，我國政府力求明年對歐出口平穩(wěn)過渡。

        閱讀鏈接:　紡織品貿(mào)易在中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中至關(guān)重要，今年前三季度，占雙邊貿(mào)易額的8.7%。據(jù)歐盟海關(guān)統(tǒng)計，今年前9月，超過32%的進(jìn)口紡織品來自中國。

        《2008年部分輸歐盟紡織品監(jiān)控辦法》規(guī)定，我國將對出口至歐盟成員國八個類別紡織品實(shí)行企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核，經(jīng)審核符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可申領(lǐng)許可證。

        新的許可證將實(shí)行一批一證、一關(guān)一證。許可證中文證有效期為45天，英文證有效期為75天，有效期內(nèi)未使用的，逾期作廢。許可證可撤換，但不得轉(zhuǎn)讓。同批貨物撤換許可證不得超過兩次。同時，商務(wù)部將對企業(yè)許可證的使用情況進(jìn)行定期抽查。對于在有效期內(nèi)未使用的許可證數(shù)量超過申領(lǐng)總數(shù)或報關(guān)總數(shù)一定比例的企業(yè)，將被暫停發(fā)放相關(guān)紡織品許可證。

        暫停發(fā)放許可證的情況還包括：涉及空運(yùn)出口或中國海關(guān)反饋數(shù)據(jù)傳輸延遲，由地方商務(wù)部主管部門專門標(biāo)注為“涉及空運(yùn)”或“已在中國海關(guān)清關(guān)”，但在有效期內(nèi)未使用的；同批貨物多次申領(lǐng)許可證（兩次及以上），或者經(jīng)發(fā)證機(jī)構(gòu)查實(shí)企業(yè)在申請許可證撤換時提供虛假憑證的；企業(yè)申領(lǐng)許可證涉及證面總量明顯超過企業(yè)實(shí)際經(jīng)營能力的。