4月21日，WTO秘書處將向各成員國發(fā)放二份新的文件：2008年對華貿(mào)易政策審議WTO秘書處報(bào)告和中國政府自己撰寫的《政策聲明》。一個(gè)月后，中國將在日內(nèi)瓦迎來WTO對華第二次貿(mào)易政策審議。會上，中國商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)將代表中國集中回答其他WTO成員對中國貿(mào)易政策的質(zhì)疑和問題。
為了5月的短短幾天，商務(wù)部世貿(mào)司通報(bào)審議處的副處長蘇靜和她的同事們，已經(jīng)準(zhǔn)備了一年之久。他們的工作是：準(zhǔn)備《中國政府政策聲明》，并為WTO秘書處提供了解中國有關(guān)政策的協(xié)助。
這將是一次“大考”，在過去的兩年中，中國的貿(mào)易政策飽受爭議，迄今為止，歐美等國已經(jīng)攜手在WTO爭端解決機(jī)制下提出了包括汽車零部件進(jìn)出口政策、知識產(chǎn)權(quán)、出版物市場準(zhǔn)入、補(bǔ)貼措施、金融信息管理措施等多起申訴。
“雖然貿(mào)易政策審議本身對WTO成員國沒有強(qiáng)制性，是一個(gè)軟性機(jī)制，但是作為WTO三大機(jī)制之一，它其實(shí)是在規(guī)則制定和爭端解決之間的一個(gè)中間地帶，可以增加政策的透明度和各成員國之間的溝通?！鄙虅?wù)部世貿(mào)司司長張向晨說：“現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)下滑，中國成為替罪羊，受到一些攻擊。如果我們可以在WTO以一些專業(yè)翔實(shí)的事實(shí)和數(shù)據(jù)來說明我們的立場和政策，就可以爭取更多的成員理解，這非常重要?！?/SPAN>
交鋒
張向晨還記得，2006年4月，中國第一次在WTO進(jìn)行貿(mào)易政策審議時(shí)取得的成功?！爱?dāng)時(shí)中國加入WTO不到5年，蜜月期還沒過，盡管有一些對中國的不滿，但是爭端解決的案子不多。我們和WTO秘書處的報(bào)告談到，中國加入WTO之后，清理了3000多件法律法規(guī)，關(guān)稅也實(shí)實(shí)在在降了下來，贏得了一片贊揚(yáng)聲，拉米也給中國打出了‘A+’的高分?！?BR> 但是這一次大考比上一次的考題顯然要難了很多，WTO和其他成員國，對于中國政策的觀察，正在逐漸的細(xì)化。
按照程序，WTO秘書處撰寫報(bào)告之后，會就初稿和二稿與被審議的國家交流意見，終稿則直接散發(fā)給所有WTO成員國。
2007年初，WTO秘書處先是向中國提出了300多個(gè)問題，要求中國提供宏觀數(shù)據(jù)、信息等資料。5月，又專門訪問中國，會見了相關(guān)部委，籌備報(bào)告初稿。
2007年9月17日-25日，由WTO秘書處貿(mào)易政策審議司布內(nèi)坎普(Clemens Boonekamp)司長率領(lǐng)的秘書處代表團(tuán)一行六人訪華，就初稿內(nèi)容與中國相關(guān)部委會談。“每天從早上9點(diǎn)到晚上6點(diǎn)，WTO秘書處的官員向各個(gè)部委挨個(gè)提問?！碧K靜回憶說。當(dāng)時(shí)參加會談的中央部委包括發(fā)改委、財(cái)政部、司法部等25個(gè)，商務(wù)部參加會談的司局達(dá)到14個(gè)。
當(dāng)時(shí)中方的分工是，世貿(mào)司就報(bào)告中重大原則性和基調(diào)性問題向秘書處澄清，并提出修改意見和建議。相關(guān)主管部門則就草案中涉及的具體事實(shí)和數(shù)據(jù)做出澄清和解釋。
“通過我們的努力，初稿有了一些改變?！碧K靜說。
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