廣東省積極實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
信息來(lái)源：廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局信息網(wǎng) 發(fā)布日期：2008-10-27 閱讀：823次
自2001年以來(lái)，廣東省質(zhì)監(jiān)部門在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極推進(jìn)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，取得了顯著成效。2007年，廣東省GDP達(dá)到30606億元，占全國(guó)總量的八分之一，高新科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.87萬(wàn)億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額6340億美元。
一、主要做法
一是完善工作機(jī)制和工作制度。2001年底廣東省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同省科技廳提出在全省范圍內(nèi)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。隨后，廣東省質(zhì)監(jiān)局與省科技廳聯(lián)合出臺(tái)了工作方案，在全省啟動(dòng)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作。此項(xiàng)工作得到了廣東省委、省政府的高度重視，將實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作列入《廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略"十一五"規(guī)劃》，并作出決定由省政府牽頭建立了廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。在省級(jí)層面的帶動(dòng)下，廣州、深圳、佛山、中山等11個(gè)地市、縣(區(qū))政府相繼制定了實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的規(guī)劃或意見，建立工作機(jī)制，為推動(dòng)廣東省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)立了良好的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作環(huán)境。
二是加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與或主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。截止2007年底，廣東全省企事業(yè)單位共參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)148項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1079項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1284項(xiàng)。其中，有23項(xiàng)獲得了"中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)"，獲獎(jiǎng)數(shù)量居全國(guó)前3名。在家電、燃?xì)鉄崴鳌⑻沾?、鋁型材等行業(yè)，廣東企業(yè)主導(dǎo)參與了該行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，華為、中興等企業(yè)還參與了制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的工作。隨著廣東省承擔(dān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目數(shù)量的增加，廣東的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)正通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施而得以在全國(guó)確立。
三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。廣東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段，挖掘開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。如針對(duì)汕頭市傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品芥菜，先后組織制訂了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等7個(gè)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)及多個(gè)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)范本，使芥菜從種子的生產(chǎn)、品質(zhì)到栽培、深加工產(chǎn)品均有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。截至2007年底，廣東全省已建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)100個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)327個(gè)，示范區(qū)種植業(yè)年均畝產(chǎn)提高13.9%，產(chǎn)品價(jià)格平均提高22.89%，畝產(chǎn)純收入提高22.5%，農(nóng)民人均增收1.2萬(wàn)元。
四是推進(jìn)"采標(biāo)"工作積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，2005至2007年，廣東全省每年企業(yè)產(chǎn)品"采標(biāo)"數(shù)量連續(xù)超過(guò)1000個(gè)，至2007年底，全省累計(jì) "采標(biāo)"企業(yè)7362家，有13157種產(chǎn)品已按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，總數(shù)居全國(guó)前3名。全省重要工業(yè)產(chǎn)品平均"采標(biāo)"率已超過(guò)70%，居全國(guó)前列。大量國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采用，大大地提高了廣東省產(chǎn)品質(zhì)量，也增強(qiáng)了其出口產(chǎn)品應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘的免疫力。
五是建立健全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)。廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院先后投入1500多萬(wàn)元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息資源庫(kù)，目前擁有的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)文獻(xiàn)達(dá)到125種，40多萬(wàn)件，其中包括30多個(gè)品種的國(guó)際/國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)全文光盤和三套原版國(guó)外法規(guī)。基本形成了廣東省、廣州市、深圳市標(biāo)準(zhǔn)化研究院，佛山、順德、江門等九市、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)與編碼所"三院九所"的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)格局，保證了全省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究與服務(wù)需要。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
一是建立完善工作機(jī)制是推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的保障。實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)全局性的工作，涉及到多個(gè)部門。建立一套切實(shí)可行的工作機(jī)制有利于統(tǒng)籌整合各方力量和資源，共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施。廣東省在實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略時(shí)，采取了由省委、省政府牽頭，質(zhì)監(jiān)、科技、財(cái)政等部門共同參與，定期召開聯(lián)席會(huì)議，每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施提供了制度保證和經(jīng)費(fèi)保障。省級(jí)黨政的重視，直接促進(jìn)了市、縣(區(qū))各級(jí)政府積極行動(dòng)，營(yíng)造出上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作氛圍，保證了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略從上至下的有效實(shí)施。
二是推進(jìn)"聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)"建設(shè)能有效促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)優(yōu)化。隨著城鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程的加快，廣東出現(xiàn)了一批以鎮(zhèn)(區(qū))為地理單元，由多家同類生產(chǎn)企業(yè)匯聚而成的龐大產(chǎn)業(yè)集群，形成了"一鎮(zhèn)一品"的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)。為解決其產(chǎn)品技術(shù)含量低、行業(yè)無(wú)標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象突出等問(wèn)題，廣東省通過(guò)探索逐步建立了"鎮(zhèn)(區(qū))政府+行業(yè)協(xié)會(huì)+企業(yè)"的產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)模式。"聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)"的實(shí)施一方面解決了無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的問(wèn)題，提高了標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。如在"一鎮(zhèn)一品"產(chǎn)業(yè)突出的中山市，目前全市產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率由75%上升至98%以上。另一方面，"聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)"也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群品牌的打造，一批在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的骨干企業(yè)聯(lián)合推出新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取研制國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)工作主動(dòng)權(quán)，使產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力得到極大提高。
三是加快公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)能為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略提供技術(shù)支撐。標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對(duì)許多企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)新的工作，推進(jìn)這項(xiàng)工作離不開技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐和服務(wù)。由地區(qū)圍繞重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，合理調(diào)配資源，利用公共檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的橋梁作用，把標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)延伸到企業(yè)，也避免了資源浪費(fèi)。同時(shí)，作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用單位的公共檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)除做好檢測(cè)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)外，又可以充分發(fā)揮自身潛力和優(yōu)勢(shì)，參加技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，參與或主導(dǎo)制修訂更多有較高水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
四是必須高度重視標(biāo)準(zhǔn)化人才培育，為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略可持續(xù)推進(jìn)提供智力支持。由于培養(yǎng)、管理和使用體制機(jī)制的不健全，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化人才教育長(zhǎng)期缺位，造成現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化人才嚴(yán)重不足、現(xiàn)有隊(duì)伍知識(shí)才華、創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題。據(jù)廣東省有關(guān)部門測(cè)算，廣東全省的標(biāo)準(zhǔn)化人員缺口達(dá)37萬(wàn)人，缺乏具有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人物，在國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中仍停留在較低層次。人才問(wèn)題已成為制約廣東標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的"瓶頸"。今后，應(yīng)從兩個(gè)方面加快標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。一是盡快探索在高等院校建立培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才的工作機(jī)制，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)用型和研究型人才。二是加快建立并實(shí)施"注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)化師"職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，建設(shè)一支標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊(duì)伍，確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略可持續(xù)推進(jìn)。
本文包含附件，您需要
登錄后，才能查看此附件內(nèi)容！
如果您還不是會(huì)員，請(qǐng)先
注冊(cè)！
粵公網(wǎng)安備 44010602010620號(hào)