2025年9月，為消除消費者對證書性質的誤解，確保CE標志作為歐盟強制性符合性聲明的權威性和清晰度，歐盟再次重申CE標志的使用規(guī)則，禁止在CE自愿性證書出現(xiàn)“certification”字樣及CE標志。早在2022年6月29日，歐盟就發(fā)布了COMMISSION NOTICE《The‘Blue Guide’ on the implementation of EU product rules 2022》要求CE標志的使用規(guī)則。歐盟市場準入離不開對法規(guī)細節(jié)的準確把握，其中，關于自愿性證書的限制性規(guī)定尤為值得關注。

歐盟委員會在官網(wǎng)上強調了關于產(chǎn)品符合性評估的具體要求，特別指出了自愿性證書中不得使用“certification”、“independent third party”等字樣，且嚴禁出現(xiàn)CE標志。

歐盟官網(wǎng)公告如下：

https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/goods/building-blocks/conformity-assessment_en

一、CE標志的性質與重要性

CE標志是產(chǎn)品進入歐盟市場的“通行證”，許多產(chǎn)品必須貼上CE標志后才能在歐盟銷售——無論它們的生產(chǎn)地在哪里。

CE標志表示產(chǎn)品符合歐盟在安全、健康和環(huán)境保護方面的要求，是制造商聲明其產(chǎn)品符合所有相關歐洲法律的標志。其不是質量標志或原產(chǎn)地標志，而是符合歐盟法律的合規(guī)聲明。

歐盟法律明確要求，CE標志僅適用于特定的產(chǎn)品類別。除非歐盟法律明確要求，否則不得將CE標志貼在產(chǎn)品上。

二、符合性評估的正確流程

獲得CE標志需要遵循嚴格的程序。制造商首先需要確認適用于其產(chǎn)品的歐盟法律（指令或法規(guī)），這些法律規(guī)定了產(chǎn)品必須滿足的要求。

隨后，產(chǎn)品必須進行測試以符合安全和性能標準。對于簡單產(chǎn)品，制造商可以自行測試（稱為CE自我聲明）；對于復雜或高風險產(chǎn)品，則需由歐盟指定的合格評定公告機構（notified body）進行測試。

制造商必須準備所有證明產(chǎn)品合規(guī)的技術文件（稱為“技術文件”），包括測試結果、產(chǎn)品規(guī)格、安全信息和使用說明，并簽署符合性聲明（DoC）。

三、自愿性證書的常見問題

歐盟委員會在官網(wǎng)上指出，不受監(jiān)管的證書，通常由認證機構（并非歐盟法律下的公告機構）為某些受歐盟協(xié)調法規(guī)覆蓋的產(chǎn)品簽發(fā)，這些證書通常被稱為“自愿性證書”，但其簽發(fā)機構并非歐盟法律下的公告機構。

不同的認證機構稱這類自愿性證書為AOC(Attestation of Conformity)，或VOC(Verification of Compliance)等。這些做法具有誤導性，因為只有公告機構才能為協(xié)調產(chǎn)品簽發(fā)合規(guī)證書，并且只能在其公告的領域簽發(fā)。例如，某個公告機構只授權簽發(fā)機械產(chǎn)品，則不應為非機械產(chǎn)品（例如個人防護設備——口罩）簽發(fā)證書（自愿證書或其他證書）。

請注意，根據(jù)歐盟法律，自愿性或其他附加證書并非公認的合規(guī)證明方式。因此，在市場監(jiān)管部門或海關檢查時，這些證書不具備任何價值。但是，如果具體法規(guī)明確規(guī)定了自愿性認證，則存在例外情況。在這種情況下，雖然證書并非強制性要求，但如果選擇獲取，則必須符合明確的要求。

自愿性證書可以給人留下產(chǎn)品符合適用的歐盟協(xié)調法規(guī)的印象，盡管此類證書不是由公告機構頒發(fā)的。

自愿性證書不得與公告機構在其授權范圍內進行的第三方合格評定認證相混淆，因此，不允許自愿性證書使用“certification”或“independent third party”等術語，也不允許帶有CE標志。

CE標志只有在產(chǎn)品經(jīng)過測試并按照適用的歐盟協(xié)調法規(guī)規(guī)定的合格評定程序執(zhí)行后，才能加貼CE標志，但不允許在自愿性證書上出現(xiàn)CE標志。

四、正確使用CE標志的方法

? CE標志必須清晰、可見且永久。不能使用容易脫落的貼紙。

? 標志應由字母“CE”組成，兩字母需垂直等高，高度至少為5毫米（除非有特殊規(guī)定）。

? 可以調整CE標志大小，但必須保持原始比例?？梢允褂貌噬?、黑白、實心或描邊版本——只要足夠清晰即可。

? 如果無法直接標記在產(chǎn)品上（如產(chǎn)品太小），可以將CE標志貼在包裝或隨附文件上。

? 若產(chǎn)品適用于多個CE標志法規(guī)，相關文件必須明確說明產(chǎn)品符合所有適用要求。

五、歐盟的合規(guī)警示與建議

歐盟強烈建議制造商、進口商和分銷商僅信賴歐盟指定的公告機構（Notified Body）進行必要的符合性評估。

這些機構的信息可以在歐盟的NANDO（New Approach Notified and Designated organisations）數(shù)據(jù)庫中查詢。

對于不需要公告機構介入的產(chǎn)品，制造商可以自行進行評估（即CE自我聲明），但仍需識別風險并妥善記錄合規(guī)性。

六、CE標志常見問題解答

Q1：產(chǎn)品上的CE標志表示什么？

A1：通過在產(chǎn)品上加貼CE標志，制造商聲明其產(chǎn)品符合適用的歐盟協(xié)調法規(guī)的基本要求，并已履行相關的合格評定程序。帶有CE標志的產(chǎn)品將被視為符合適用的歐盟協(xié)調法規(guī)，因此可在歐洲市場上自由流通。

Q2：貼有CE標志的產(chǎn)品是否一定在歐盟生產(chǎn)？

A2：不是。CE標志僅表明產(chǎn)品在生產(chǎn)時已滿足所有基本要求。CE標志并非原產(chǎn)地標志，因為它并不表明產(chǎn)品是在歐盟制造的。因此，貼有CE標志的產(chǎn)品可能產(chǎn)自世界任何地方。

Q3所有標有CE標志的產(chǎn)品是否都經(jīng)過權威機構的測試和批準？

A3：不。事實上，評估產(chǎn)品是否符合適用的法律要求完全由制造商負責。制造商加貼CE標志并起草歐盟符合性聲明。只有那些被認為對公共利益構成高風險的產(chǎn)品，例如壓力容器、電梯和某些機床，才需要由第三方（即公告機構）進行符合性評估。

Q4：作為制造商，我可以自己在產(chǎn)品上貼上CE標志嗎？

A4：是的，CE標志始終由制造商本人或其授權代表在完成必要的合格評定程序后加貼。這意味著，在加貼CE標志并投放市場之前，產(chǎn)品必須符合一項或多項適用的歐盟協(xié)調法案中規(guī)定的合格評定程序。后者確定合格評定是否可以由制造商自行進行，還是需要第三方（公告機構）介入。

Q5：CE標志應貼在哪里？

A5：CE標志應加貼于產(chǎn)品本身或其銘牌上。如因產(chǎn)品性質原因無法加貼，則CE標志應加貼于包裝和/或任何隨附文件上。

Q6：什么是制造商的符合性聲明？

A6：歐盟符合性聲明 (EU DoC) 是一份文件，由制造商或其在歐洲經(jīng)濟區(qū) (EEA) 的授權代表聲明其產(chǎn)品符合適用于特定產(chǎn)品的歐盟協(xié)調法規(guī)的所有必要要求。歐盟符合性聲明還應包含制造商的名稱和地址以及產(chǎn)品信息，例如品牌和序列號。歐盟符合性聲明必須由制造商或其授權代表的工作人員簽署，并應注明該工作人員的職務。無論是否有公告機構參與，制造商都必須起草并簽署 EE 符合性聲明。

Q7：CE標志是強制性的嗎？如果是，哪些產(chǎn)品需要CE標志？

A7：是的，CE標志是強制性的。但是，只有符合一項或多項歐盟協(xié)調法案（其中規(guī)定了CE標志）的產(chǎn)品才需要加貼CE標志才能在歐盟市場上銷售。符合歐盟協(xié)調法案的產(chǎn)品包括玩具、電子產(chǎn)品、機械、個人防護設備和升降機。未符合CE標志法規(guī)的產(chǎn)品不得加貼CE標志。

Q8：CE標志與其他標志有何區(qū)別？如果產(chǎn)品上有CE標志，還可以加貼其他標志嗎？

A8：CE標志是唯一表明產(chǎn)品符合歐盟協(xié)調法規(guī)所有基本要求的標志。產(chǎn)品可以附加其他標志，但前提是這些標志的含義與CE標志不同，不易與CE標志混淆，且不影響CE標志的可讀性和可見性。此外，其他標志的使用僅限于有助于加強消費者保護且不受歐盟協(xié)調法規(guī)約束的標志。

Q9：誰負責監(jiān)督CE標志的正確使用？

A9：為了保證市場監(jiān)督工作的公正性，CE標志的監(jiān)督由成員國的公共當局與歐盟委員會合作負責。

Q10：偽造CE標志會受到哪些制裁？

A10：適用于偽造CE標志的程序、措施和制裁，已在成員國的國家行政和刑法中規(guī)定。根據(jù)犯罪的嚴重程度，經(jīng)濟運營者可能面臨罰款，在某些情況下甚至可能被判入獄。但是，如果產(chǎn)品不被視為緊迫的安全風險，制造商可能會獲得第二次機會，以確保產(chǎn)品符合適用法規(guī)，之后才被強制將產(chǎn)品下架。

Q11：在哪里可以找到更多信息？

A11：關于CE標志、帶有CE標志的產(chǎn)品、歐盟統(tǒng)一立法中關于CE標志的規(guī)定請查看以下鏈接：

1. https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking_en

2. https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/goods/building-blocks/conformity-assessment_en

3. https://webgate.ec.europa.eu/single-market-compliance-space/notified-bodies/free-search

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