2025年6月3日，日本發(fā)布《新國際標準化戰(zhàn)略（草案）》，旨在通過國際標準化活動解決國內(nèi)外課題、強化經(jīng)濟安全保障并推動市場創(chuàng)新。

一、以標準化主導全球課題解決與市場創(chuàng)造

1、全球層面：應對氣候變暖、供應鏈分斷風險（如地緣政治導致的資源斷供）、生成AI等技術革新帶來的規(guī)則滯后，以及國際社會在中長期規(guī)范（如人權、可持續(xù)發(fā)展）與短期經(jīng)濟韌性間的平衡難題。

2、國內(nèi)層面：破解人口減少、老齡化加劇、經(jīng)濟長期低迷，以及應對數(shù)字化轉型（DX）、AI技術應用等帶來的社會與產(chǎn)業(yè)變革壓力。

通過主導國際標準制定，將日本技術優(yōu)勢轉化為全球規(guī)則，提升在ISO、IEC、ITU等國際機構中的話語權，例如在環(huán)境技術、量子通信等領域輸出“日本方案”。以標準化為工具開拓新市場，例如通過循環(huán)經(jīng)濟標準推動資源循環(huán)技術出口，或通過AI倫理標準搶占全球數(shù)字經(jīng)濟制高點。

二、社會課題解決與經(jīng)濟安全保障

使命一：通過標準化解決全球性與國內(nèi)社會課題

全球公共產(chǎn)品供給：在氣候領域，推動溫室氣體（GHG）核算、碳捕捉（CCS/CCUS）等標準國際化，助力2050碳中和目標；在防災領域，輸出日本抗震技術標準，主導災害風險金融（如災害債券）規(guī)則制定。

國內(nèi)社會問題轉化：將老齡化壓力轉化為介護機器人、遠程醫(yī)療等銀發(fā)經(jīng)濟標準，例如推動福祉器械安全認證國際化；通過數(shù)字化標準（如數(shù)據(jù)流通DFFT框架）提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)效率，應對勞動力短缺。

使命二：強化經(jīng)濟安全保障

技術自主性確保：在半導體、量子計算等 “特定重要技術” 領域，通過標準必要專利（SEP）布局防止技術依賴，例如主導先進制程設備的測試標準。建立“技術護城河”，例如在生物制造領域通過微生物合成技術標準控制關鍵原料供應鏈。

供應鏈韌性構建：利用國際標準推動資源循環(huán)（如3R技術），減少對特定國家的礦產(chǎn)依賴；通過認證互認（如JAS與IAF合作）保障食品、醫(yī)藥品等關鍵物資的跨境流通安全。

風險防范：防范技術流出，例如在AI、量子密碼領域通過 “受控開放” 原則限制核心算法標準化范圍。建立標準化活動中的信息安全審查機制，防止外國通過標準合作獲取敏感技術。

三、三維度協(xié)同推進

1、聚焦8大戰(zhàn)略領域與9大重要領域

8大戰(zhàn)略領域（優(yōu)先突破）：

環(huán)境與能源：脫碳技術（GX）、自然共生（生物多樣性保護）、循環(huán)經(jīng)濟標準。

數(shù)字與AI：數(shù)據(jù)跨境流通（DFFT）、生成AI安全規(guī)范、自動駕駛倫理標準。

新興技術：量子計算算法標準化、生物制造（如微生物合成燃料）認證體系。

9大重要領域（中長期布局）：介護福祉、核融合、宇宙開發(fā)、半導體材料等，側重技術成熟度較高、市場規(guī)模明確的領域。

2、 實施機制：官民協(xié)同與全球網(wǎng)絡構建

（1）國內(nèi)治理

設立“知的財産戦略本部”，由內(nèi)閣總理大臣牽頭，整合各省廳與企業(yè)、學界資源，形成 “司令塔” 協(xié)調機制；要求企業(yè)設立最高標準化責任人（CSO），將標準化納入經(jīng)營戰(zhàn)略，例如在研發(fā)預算中強制預留標準化資金。

（2）國際協(xié)作

主導國際機構：在ISO/TC211（地理信息）、ITU-R SG5（通信標準）等關鍵技術委員會擔任主席國，推動日本提案成為國際標準。

區(qū)域化滲透：以東盟為重點，通過技術援助（如東南亞智慧城市標準合作）輸出日本標準，例如在越南推廣防災通信協(xié)議。

公私合作模式：支持企業(yè)聯(lián)合大學參與國際標準制定，例如豐田與東京大學共同主導自動駕駛安全標準ISO 21448。

3、工具創(chuàng)新：多元標準形態(tài)與動態(tài)調整

標準類型多元化：不僅依賴ISO等正式標準，還積極利用事實標準（デファクト標準）（如企業(yè)主導的開源協(xié)議）和論壇標準（フォーラム標準）（如5G Open RAN聯(lián)盟）快速搶占市場；在AI、量子等前沿領域，通過“標準先行”策略（先制定測試規(guī)范再推動國際認證）建立技術壁壘。

動態(tài)評估與迭代：每年通過“フォローアップ”機制評估戰(zhàn)略進展，以KPI（如國際標準提案數(shù)、目標市場占有率）量化成效；2027年中期檢討、2029年全面修訂戰(zhàn)略，根據(jù)技術變革（如6G突破）和國際形勢（如地緣沖突）調整重點領域。

日本的戰(zhàn)略定位本質是“以標準化為武器，在解決全球問題的名義下實現(xiàn)國家利益最大化”。其核心意圖包括：

1、規(guī)則霸權爭奪：在綠色轉型、數(shù)字經(jīng)濟等“未來產(chǎn)業(yè)”中建立有利于日本的技術規(guī)則，對沖中國等新興經(jīng)濟體的競爭。

2、安全與發(fā)展平衡：通過標準化鞏固技術主權，同時以標準為紐帶構建“友邦供應鏈”（如與歐美在半導體標準上的協(xié)作），降低地緣政治風險。

3、經(jīng)濟模式轉型：從傳統(tǒng)產(chǎn)品出口轉向“標準+技術+服務”的復合輸出模式，例如通過循環(huán)經(jīng)濟標準推動日本環(huán)保設備全球采購。

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