2025年2月,新加坡企業(yè)發(fā)展局下屬消費(fèi)者產(chǎn)品安全辦公室(CPSO)負(fù)責(zé)更新《消費(fèi)者保護(hù)(安全要求)法規(guī)》信息手冊,以指導(dǎo)受控商品注冊及相關(guān)要求。手冊規(guī)定了33類家用電氣、電子和燃?xì)馄骶呒芭浼槭芸厣唐罚璋吹?、中、高風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行測試并滿足相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn),注冊時(shí)需提供符合性證書或供應(yīng)商符合性聲明,注冊后要加貼安全標(biāo)志。此外,還對注冊供應(yīng)商的職責(zé)、技術(shù)文件的維護(hù)、商品的修改和豁免等方面做出規(guī)定,違反相關(guān)規(guī)定將面臨處罰。
一、關(guān)鍵規(guī)定
受控商品供應(yīng)要求及違規(guī)處罰:依據(jù)CPSR第 4 (1) 條規(guī)定,在新加坡供應(yīng)的所有受控商品,必須嚴(yán)格按照要求在消費(fèi)者產(chǎn)品安全辦公室(CPSO)進(jìn)行注冊,同時(shí)需按照CPSO規(guī)定的特性和形式加貼安全標(biāo)志。若違反此規(guī)定供應(yīng)受控商品,將構(gòu)成犯罪行為。一旦罪名成立,違法者將面臨最高10,000新元的罰款,或最長2年的監(jiān)禁,也可能同時(shí)面臨罰款和監(jiān)禁的處罰。
CPSO的監(jiān)管權(quán)力:根據(jù)CPSR第4(2) 條,CPSO有權(quán)要求違規(guī)供應(yīng)受控商品的相關(guān)人員開展受影響商品的召回工作,并定期匯報(bào)召回進(jìn)展情況;同時(shí),相關(guān)人員還需告知受影響商品的用戶其中潛在的危險(xiǎn)。若相關(guān)人員未按CPSO要求進(jìn)行召回,同樣構(gòu)成犯罪,被定罪后將面臨最高2,000新元的罰款,或最長12個(gè)月的監(jiān)禁,或兩者并罰。
進(jìn)口商和制造商的責(zé)任及違規(guī)后果:按照CPSR第5(2)條,任何進(jìn)口商或制造商,若在貿(mào)易或商業(yè)活動中打算在新加坡供應(yīng)或宣傳供應(yīng)受控商品,必須向CPSO提出兩項(xiàng)申請,一是申請注冊成為注冊供應(yīng)商,二是為其打算供應(yīng)或宣傳供應(yīng)的受控商品進(jìn)行注冊。若未滿足上述要求就供應(yīng)或宣傳供應(yīng)受控商品,同樣屬于違法犯罪行為。進(jìn)口商或制造商一旦被判定有罪,將面臨最高2,000新元的罰款,或最長12個(gè)月的監(jiān)禁,或同時(shí)接受兩種處罰。
二、受控商品及適用安全標(biāo)準(zhǔn)和要求
1、風(fēng)險(xiǎn)等級與評估方法
風(fēng)險(xiǎn)等級劃分:CPSO將受控商品分為低、中、高三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級。
評估方法差異:低風(fēng)險(xiǎn)商品采用型式測試 + 供應(yīng)商符合性聲明(SDoC)的評估方式;中等風(fēng)險(xiǎn)商品采用型式測試+符合性證書(CoC);高風(fēng)險(xiǎn)商品則采用型式測試+CoC+高風(fēng)險(xiǎn)續(xù)期要求的方式。此外,所有受控商品都需提供測試報(bào)告,且注冊時(shí)測試報(bào)告日期應(yīng)不超過3年。對于有額外功能的受控商品,也有相應(yīng)的測試和分類規(guī)定。
2、不同風(fēng)險(xiǎn)等級受控商品的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求
低風(fēng)險(xiǎn)受控商品:列舉了空氣冷卻器、插頭用保險(xiǎn)絲等多種商品,分別說明了其定義和適用的最低安全標(biāo)準(zhǔn)版本,以及額外的電氣產(chǎn)品要求 。
中風(fēng)險(xiǎn)受控商品:涵蓋燈控裝置、液體加熱器具等商品,除列出定義和當(dāng)前及更新后的安全標(biāo)準(zhǔn)版本外,還明確了額外要求,部分商品的標(biāo)準(zhǔn)更新有特定的生效日期。
高風(fēng)險(xiǎn)受控商品:包含液化石油氣系統(tǒng)組件、家用電動墻壁開關(guān)等,同樣給出定義、適用安全標(biāo)準(zhǔn)和額外要求,部分要求涉及特定的測試和認(rèn)證規(guī)定。
3、受控商品注冊的額外要求
電氣產(chǎn)品通用要求:如所有電器需在230 VAC、50 Hz下測試,特定電器需提供電路原理圖等。
各類產(chǎn)品特定要求:對AC適配器、電熱水壺、計(jì)算機(jī)產(chǎn)品等不同產(chǎn)品提出特定要求,例如AC適配器不同情況下的測試和說明要求等。
不同風(fēng)險(xiǎn)等級商品的特殊要求:高風(fēng)險(xiǎn)受控商品注冊續(xù)期時(shí),需提供3年內(nèi)有效的新測試報(bào)告,且為新的全類型測試報(bào)告 。
三、注冊
1、需申請注冊的主體
進(jìn)口商:進(jìn)口用于在新加坡銷售的受控商品時(shí),需向CPSO申請注冊;若商品僅用于出口,則無需注冊,且嚴(yán)禁在新加坡進(jìn)行廣告宣傳、供應(yīng)、展示或銷售。
平行進(jìn)口商:進(jìn)口相同品牌和型號的受控商品,同樣需申請注冊。
零售商:若自行進(jìn)口受控商品,或?qū)σ炎缘氖芸厣唐愤M(jìn)行可能影響安全、改變品牌或型號的修改,需申請注冊。
制造商:在新加坡供應(yīng)受控商品用于銷售時(shí),若供應(yīng)鏈中其他方未注冊,則需申請注冊。
2、受控商品供應(yīng)商注冊
注冊流程:供應(yīng)商通過訪問“https://www.cpsaplus.gov.sg/HomePage/”,使用CorpPass登錄,點(diǎn)擊“Register Now”按提示完成注冊,注冊免費(fèi)。注冊成功后,成為注冊供應(yīng)商,可在CPSA+門戶進(jìn)行相關(guān)操作。
職責(zé)義務(wù):包括提前2周在線更新公司信息變更;按要求維護(hù)技術(shù)文件,CPSO要求時(shí)7天內(nèi)提供;保存商品制造、銷售記錄至少3年;確保商品持續(xù)符合安全標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)報(bào)告安全事件;按技術(shù)文件生產(chǎn)商品;與制造商合作建立質(zhì)量控制系統(tǒng);應(yīng)CPSO要求免費(fèi)提供樣品并承擔(dān)檢測費(fèi)用;執(zhí)行CPSO要求的召回或整改行動;按規(guī)定在商品上加貼安全標(biāo)志 。
3、受控商品注冊
低風(fēng)險(xiǎn)商品:注冊供應(yīng)商提交供應(yīng)商符合性聲明(SDoC),并提供認(rèn)可的測試報(bào)告,在“www.cpsaplus.gov.sg/HomePage/”在線申請,注冊費(fèi)180新元。CPSO審核通過后發(fā)放批準(zhǔn)信,供應(yīng)商加貼安全標(biāo)志后可銷售,同時(shí)需按要求維護(hù)技術(shù)文件。
中高風(fēng)險(xiǎn)商品:注冊供應(yīng)商向指定的合格評定機(jī)構(gòu)(CAB)申請認(rèn)證,獲得符合性證書(CoC)后,CAB將CoC和180新元注冊費(fèi)提交給CPSO進(jìn)行注冊。
4、符合性證書相關(guān)規(guī)定
有效期與續(xù)期:CoC和SDoC有效期均為3年,續(xù)期申請應(yīng)至少在到期前6個(gè)月進(jìn)行。續(xù)期時(shí)需按規(guī)定進(jìn)行測試,若商品依據(jù)舊標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,可能需進(jìn)行全類型測試或補(bǔ)充測試。
證書轉(zhuǎn)讓:CoC可在滿足一定條件下在公司間轉(zhuǎn)讓,需支付50新元手續(xù)費(fèi);SDoC不可轉(zhuǎn)讓。
5、注冊受控商品的修改
技術(shù)修改:涉及內(nèi)部安全組件、影響安全標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性的設(shè)計(jì)等變更,注冊供應(yīng)商需提供測試報(bào)告,向相關(guān)機(jī)構(gòu)重新認(rèn)證并更新技術(shù)文件。
非技術(shù)修改:如圖形設(shè)計(jì)、制造商名稱等變更(部分顏色變更除外),無需重新認(rèn)證,但供應(yīng)商需確保不影響商品安全,并更新技術(shù)文件。
其他情況:從當(dāng)前CoC中移除型號、添加有技術(shù)修改的新模型等,均有相應(yīng)的處理要求。
6、受控商品注冊豁免:僅用于展示或演示且不供應(yīng)給消費(fèi)者的受控商品,注冊供應(yīng)商可登錄賬戶下載RS05表格,提交給CPSO申請豁免。獲批后,CPSO將發(fā)放豁免信。
四、安全標(biāo)志
所有注冊受控商品必須加貼安全標(biāo)志,其由特定圖案、文字和認(rèn)證編號組成,顏色為Pantone 032C。標(biāo)志可貼在商品或包裝上,使用有尺寸、樣式等要求,在廣告中使用也有相應(yīng)準(zhǔn)則。
五、技術(shù)文件
1、技術(shù)文件的內(nèi)容要求
認(rèn)證相關(guān)文件:需包含符合性證書的確認(rèn)收據(jù)(即批準(zhǔn)信),用于證明商品注冊的有效性;同時(shí)要有符合性證書(僅接受英文版本),作為商品符合安全標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。
測試報(bào)告及相關(guān)資料:完整的測試報(bào)告及其測試證書(若適用,且為英文版本)必不可少,它記錄了商品的測試情況和結(jié)果;還需提供完整的電氣布線 / 電路圖或包含電氣布線 / 電路圖的服務(wù)手冊,電路圖要標(biāo)明元件值,或附上材料清單 / 零件清單輔助說明 。
商品相關(guān)照片和標(biāo)簽:需提供能展示受控商品外部(整體、正面、頂部和背面視圖、銘牌、額定標(biāo)簽、電源插頭等)和內(nèi)部(關(guān)鍵安全部件)的照片,且類似 / 衍生型號的照片要與基本型號的照片一同保存,同時(shí)明確不接受寶麗來照片和黑白復(fù)印件;若照片中額定標(biāo)簽不清晰,則需單獨(dú)提供原始或清晰的照片或圖案 。
其他重要文件:必須包含用戶使用說明書(需有英文版本),方便用戶正確使用商品;若商品有任何修改,還需記錄修改情況,以便追溯和審查 。
2、技術(shù)文件的保存期限:注冊供應(yīng)商對技術(shù)文件的保存期限為自符合性證書到期或最后一次續(xù)期的符合性證書到期之日起至少10年。這一規(guī)定確保在較長時(shí)間內(nèi),對于已注冊的受控商品,相關(guān)技術(shù)資料可隨時(shí)查閱,以便在出現(xiàn)問題時(shí)進(jìn)行調(diào)查和分析。
3、技術(shù)文件的提供義務(wù):依據(jù)法規(guī)第16條規(guī)定,當(dāng)CPSO提出要求時(shí),注冊供應(yīng)商有義務(wù)在7個(gè)日歷日內(nèi)提供相關(guān)技術(shù)文件。這一要求旨在保證CPSO在對商品進(jìn)行監(jiān)管、處理投訴、調(diào)查事故等情況時(shí),能夠及時(shí)獲取所需的技術(shù)信息,從而更有效地履行監(jiān)管職責(zé) 。
4、技術(shù)文件的更新責(zé)任:注冊供應(yīng)商負(fù)責(zé)定期更新技術(shù)文件,特別是當(dāng)注冊的受控商品發(fā)生修改時(shí)。若修改涉及安全問題,還需進(jìn)行補(bǔ)充測試和認(rèn)證。這確保了技術(shù)文件始終反映商品的實(shí)際情況,保證商品在整個(gè)生命周期內(nèi)的安全性和合規(guī)性 。
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