2024年5月23日,被稱為《關(guān)鍵原材料法》(CRMA)的歐盟法規(guī)(EU)2024/12521正式生效。這項具有里程碑意義的法規(guī)建立了一個框架,以確保關(guān)鍵原材料的安全和可持續(xù)供應(yīng),這些原材料對清潔技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、國防和航空航天等戰(zhàn)略部門至關(guān)重要。
歐盟委員會強(qiáng)調(diào)了安全獲取關(guān)鍵原材料的重要性。歐盟目前嚴(yán)重依賴進(jìn)口,97%的鎂來自中國,98%的硼酸鹽來自土耳其,71%的鉑族金屬來自南非。CRMA旨在實現(xiàn)歐盟供應(yīng)鏈的多樣化和安全,減少對個別供應(yīng)商的依賴,提高國內(nèi)生產(chǎn)能力。
CRMA區(qū)分了對歐盟經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略穩(wěn)定至關(guān)重要的兩類原材料:
關(guān)鍵原材料:對歐洲經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,供應(yīng)中斷風(fēng)險很高。34種被視為關(guān)鍵原材料的清單見本法規(guī)附件二。
戰(zhàn)略原材料:用于可再生能源和國防等戰(zhàn)略部門,預(yù)計需求增長可能超過當(dāng)前供應(yīng),產(chǎn)生供應(yīng)風(fēng)險。被認(rèn)定為戰(zhàn)略性的17種原材料清單見《條例》附件一。
主要亮點和政策措施
1.確定優(yōu)先事項和目標(biāo)
CRMA為戰(zhàn)略原材料價值鏈設(shè)定了基準(zhǔn),包括:
提?。褐辽僬?xì)W盟年消費量的10%。
加工:至少占?xì)W盟年消費量的40%。
回收:至少占?xì)W盟年消費量的25%。
2.簡化許可程序
提高戰(zhàn)略原材料產(chǎn)能的項目可以申請“戰(zhàn)略項目”地位,并受益于快速許可程序,歐盟內(nèi)的開采項目不應(yīng)超過27個月。
供應(yīng)的多樣性:歐盟年消費量的65%不應(yīng)來自單一國家。
3.監(jiān)控和恢復(fù)能力
為了確保關(guān)鍵原材料供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和可靠性,歐盟將實施一系列以監(jiān)測和恢復(fù)力為重點的措施。特別是,歐盟將:
監(jiān)控供應(yīng)風(fēng)險。
對每個戰(zhàn)略性原材料供應(yīng)鏈進(jìn)行壓力測試。
通過監(jiān)控面板提供更新。
協(xié)調(diào)戰(zhàn)略儲備。
要求大公司每三年進(jìn)行一次供應(yīng)鏈風(fēng)險評估。
4.促進(jìn)可持續(xù)性和循環(huán)性
國家措施將鼓勵:
包含關(guān)鍵原材料的廢物的收集、分類和處理。
回收技術(shù)的進(jìn)步。
圓形設(shè)計和材料效率。
到2031年12月31日,公司將需要遵守各種產(chǎn)品的標(biāo)簽要求,并確保某些原材料的最低份額。此外,歐盟將制定計算和驗證關(guān)鍵原材料環(huán)境足跡的規(guī)則,并要求公司根據(jù)這些規(guī)則提供聲明。
5.建立歐盟層面的監(jiān)管
歐洲關(guān)鍵原材料委員會由所有成員國和歐盟委員會的代表組成,將監(jiān)督CRMA的實施和進(jìn)展。
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