英國(guó)邊境目標(biāo)運(yùn)營(yíng)模式——實(shí)施四月里程碑

2023年8月，英國(guó)（UK）通報(bào)世貿(mào)組織衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)，公布了邊境目標(biāo)運(yùn)營(yíng)模式（BTOM）的最終版[G/SPS/N/GBR/30/Add.2]，其中載列了大不列顛（GB）新的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施（SPS）制度。邊境目標(biāo)運(yùn)營(yíng)模式中所載措施適用于進(jìn)口到大不列顛的活體動(dòng)物、種質(zhì)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品以及非動(dòng)物源性高風(fēng)險(xiǎn)食品，并規(guī)定自2024年1月起實(shí)施的時(shí)間表。

如BTOM所載，英國(guó)政府將通過(guò)兩份法定文件（SI）中實(shí)施立法，以便從2024年4月30日起實(shí)施BTOM的第二階段。有關(guān)立法的詳細(xì)信息，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)以下鏈接：2024年官方管制（雜項(xiàng)修訂）條例（https://www.legislation.gov.uk/uksi/2024/541/contents/made）和2024年官方管制（延長(zhǎng)過(guò)渡期）（修訂）條例（https://www.legislation.gov.uk/uksi/2024/540/contents/made）。

• 對(duì)于從歐盟（EU）和歐洲自由貿(mào)易協(xié)定（EFTA）國(guó)家（不包括從愛(ài)爾蘭進(jìn)口的貨物）進(jìn)口到英國(guó)的中高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物產(chǎn)品，將實(shí)行單證、實(shí)物和身份檢查。對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行身份和實(shí)物檢查的頻率將與BTOM中概述的新全球風(fēng)險(xiǎn)分類模式保持一致。

• 對(duì)于植物和植物產(chǎn)品，來(lái)自歐盟、瑞士和列支敦士登的貨物的實(shí)物和身份檢查將轉(zhuǎn)移到邊境檢查站（BCP）和控制點(diǎn)（CP）。來(lái)自歐盟的中高風(fēng)險(xiǎn)植物和植物產(chǎn)品必須通過(guò)相關(guān)邊境檢查站的入境點(diǎn)（相關(guān)邊境檢查站列表見(jiàn)此處：https://www.gov.uk/government/publications/plant-imports-authorised-points-of-entry-to-the-uk/plant-imports-authorised-border-control-posts-in-the-uk）。對(duì)來(lái)自歐盟的高風(fēng)險(xiǎn)植物/植物產(chǎn)品的檢查將從目的地點(diǎn)（PoD）轉(zhuǎn)移到邊境檢查站和控制點(diǎn)。

• 來(lái)自非歐盟國(guó)家的一些進(jìn)口要求也將開(kāi)始簡(jiǎn)化。其中將包括取消對(duì)來(lái)自歐盟和非歐盟國(guó)家的低風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品的例行檢查；降低對(duì)來(lái)自非歐盟國(guó)家的中等風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物產(chǎn)品的實(shí)物和身份檢查水平；從立法中取消肉類制劑的默認(rèn)深冷條件，使之自2024年4月30日起可通過(guò)衛(wèi)生認(rèn)證進(jìn)行管理：從歐盟向英國(guó)進(jìn)口食品和飲料 - GOV.UK (www.gov.uk)（https://www.gov.uk/guidance/import-or-move-food-and-drink-from-the-eu-and-northern-ireland-to-great-britain#import-food-and-drink-from-30-april-2024）。來(lái)自第三國(guó)的重新分類的植物和植物產(chǎn)品清單見(jiàn)此處：https://planthealthportal.defra.gov.uk/assets/Annex-11-changes-annex-.pdf[1]。
• 自2024年4月30日起三個(gè)月內(nèi)，如果進(jìn)口商在預(yù)通知中提供出口衛(wèi)生證書（EHC）或植物檢疫證書（PC）原件的掃描件，則可享受臨時(shí)寬限措施，以滿足單證檢查的全部要求。在提供掃描件的情況下，出口衛(wèi)生證書或植物檢疫證書原件應(yīng)在托運(yùn)貨物抵達(dá)后五個(gè)工作日（出口衛(wèi)生證書）或三個(gè)工作日（植物檢疫證書）內(nèi)提供給主管機(jī)構(gòu)。臨時(shí)寬限措施僅適用于來(lái)自歐盟的動(dòng)物產(chǎn)品和副產(chǎn)品的出口衛(wèi)生證書，以及來(lái)自歐盟、列支敦士登和瑞士的植物和植物產(chǎn)品的植物檢疫證書。考慮到寬限期的時(shí)限性，進(jìn)口商應(yīng)繼續(xù)盡快采用全數(shù)字化認(rèn)證，以減少寬限期到期后在邊境親自接受單證檢查的要求。

[1]附件11第A部分列出了構(gòu)成已知威脅、需要植物檢疫證書的高風(fēng)險(xiǎn)和中風(fēng)險(xiǎn)植物貨物，這些貨物，進(jìn)口時(shí)須接受100%的檢查（減少檢查的情況除外）。附件11第B部分列出了需要植物檢疫證書的中等風(fēng)險(xiǎn)貨物，因?yàn)樗鼈儤?gòu)成潛在威脅，但目前沒(méi)有足夠證據(jù)將其歸入附件11第A部分或第C部分。附件11第C部分包括不受植物衛(wèi)生管制的低風(fēng)險(xiǎn)植物產(chǎn)品清單，如香蕉和菠蘿等。

英國(guó)邊境目標(biāo)運(yùn)營(yíng)模式——實(shí)施四月里程碑

2023年8月，英國(guó)（UK）通報(bào)世貿(mào)組織衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)，公布了邊境目標(biāo)運(yùn)營(yíng)模式（BTOM）的最終版[G/SPS/N/GBR/30/Add.2]，其中載列了大不列顛（GB）新的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施（SPS）制度。邊境目標(biāo)運(yùn)營(yíng)模式中所載措施適用于進(jìn)口到大不列顛的活體動(dòng)物、種質(zhì)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品以及非動(dòng)物源性高風(fēng)險(xiǎn)食品，并規(guī)定自2024年1月起實(shí)施的時(shí)間表。

如BTOM所載，英國(guó)政府將通過(guò)兩份法定文件（SI）中實(shí)施立法，以便從2024年4月30日起實(shí)施BTOM的第二階段。有關(guān)立法的詳細(xì)信息，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)以下鏈接：2024年官方管制（雜項(xiàng)修訂）條例（https://www.legislation.gov.uk/uksi/2024/541/contents/made）和2024年官方管制（延長(zhǎng)過(guò)渡期）（修訂）條例（https://www.legislation.gov.uk/uksi/2024/540/contents/made）。

• 對(duì)于從歐盟（EU）和歐洲自由貿(mào)易協(xié)定（EFTA）國(guó)家（不包括從愛(ài)爾蘭進(jìn)口的貨物）進(jìn)口到英國(guó)的中高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物產(chǎn)品，將實(shí)行單證、實(shí)物和身份檢查。對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行身份和實(shí)物檢查的頻率將與BTOM中概述的新全球風(fēng)險(xiǎn)分類模式保持一致。

• 對(duì)于植物和植物產(chǎn)品，來(lái)自歐盟、瑞士和列支敦士登的貨物的實(shí)物和身份檢查將轉(zhuǎn)移到邊境檢查站（BCP）和控制點(diǎn)（CP）。來(lái)自歐盟的中高風(fēng)險(xiǎn)植物和植物產(chǎn)品必須通過(guò)相關(guān)邊境檢查站的入境點(diǎn)（相關(guān)邊境檢查站列表見(jiàn)此處：https://www.gov.uk/government/publications/plant-imports-authorised-points-of-entry-to-the-uk/plant-imports-authorised-border-control-posts-in-the-uk）。對(duì)來(lái)自歐盟的高風(fēng)險(xiǎn)植物/植物產(chǎn)品的檢查將從目的地點(diǎn)（PoD）轉(zhuǎn)移到邊境檢查站和控制點(diǎn)。

• 來(lái)自非歐盟國(guó)家的一些進(jìn)口要求也將開(kāi)始簡(jiǎn)化。其中將包括取消對(duì)來(lái)自歐盟和非歐盟國(guó)家的低風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品的例行檢查；降低對(duì)來(lái)自非歐盟國(guó)家的中等風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物產(chǎn)品的實(shí)物和身份檢查水平；從立法中取消肉類制劑的默認(rèn)深冷條件，使之自2024年4月30日起可通過(guò)衛(wèi)生認(rèn)證進(jìn)行管理：從歐盟向英國(guó)進(jìn)口食品和飲料 - GOV.UK (www.gov.uk)（https://www.gov.uk/guidance/import-or-move-food-and-drink-from-the-eu-and-northern-ireland-to-great-britain#import-food-and-drink-from-30-april-2024）。來(lái)自第三國(guó)的重新分類的植物和植物產(chǎn)品清單見(jiàn)此處：https://planthealthportal.defra.gov.uk/assets/Annex-11-changes-annex-.pdf[1]。
• 自2024年4月30日起三個(gè)月內(nèi)，如果進(jìn)口商在預(yù)通知中提供出口衛(wèi)生證書（EHC）或植物檢疫證書（PC）原件的掃描件，則可享受臨時(shí)寬限措施，以滿足單證檢查的全部要求。在提供掃描件的情況下，出口衛(wèi)生證書或植物檢疫證書原件應(yīng)在托運(yùn)貨物抵達(dá)后五個(gè)工作日（出口衛(wèi)生證書）或三個(gè)工作日（植物檢疫證書）內(nèi)提供給主管機(jī)構(gòu)。臨時(shí)寬限措施僅適用于來(lái)自歐盟的動(dòng)物產(chǎn)品和副產(chǎn)品的出口衛(wèi)生證書，以及來(lái)自歐盟、列支敦士登和瑞士的植物和植物產(chǎn)品的植物檢疫證書。考慮到寬限期的時(shí)限性，進(jìn)口商應(yīng)繼續(xù)盡快采用全數(shù)字化認(rèn)證，以減少寬限期到期后在邊境親自接受單證檢查的要求。

[1]附件11第A部分列出了構(gòu)成已知威脅、需要植物檢疫證書的高風(fēng)險(xiǎn)和中風(fēng)險(xiǎn)植物貨物，這些貨物，進(jìn)口時(shí)須接受100%的檢查（減少檢查的情況除外）。附件11第B部分列出了需要植物檢疫證書的中等風(fēng)險(xiǎn)貨物，因?yàn)樗鼈儤?gòu)成潛在威脅，但目前沒(méi)有足夠證據(jù)將其歸入附件11第A部分或第C部分。附件11第C部分包括不受植物衛(wèi)生管制的低風(fēng)險(xiǎn)植物產(chǎn)品清單，如香蕉和菠蘿等。

英國(guó)邊境目標(biāo)運(yùn)營(yíng)模式——實(shí)施四月里程碑

2023年8月，英國(guó)（UK）通報(bào)世貿(mào)組織衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)，公布了邊境目標(biāo)運(yùn)營(yíng)模式（BTOM）的最終版[G/SPS/N/GBR/30/Add.2]，其中載列了大不列顛（GB）新的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施（SPS）制度。邊境目標(biāo)運(yùn)營(yíng)模式中所載措施適用于進(jìn)口到大不列顛的活體動(dòng)物、種質(zhì)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品以及非動(dòng)物源性高風(fēng)險(xiǎn)食品，并規(guī)定自2024年1月起實(shí)施的時(shí)間表。

如BTOM所載，英國(guó)政府將通過(guò)兩份法定文件（SI）中實(shí)施立法，以便從2024年4月30日起實(shí)施BTOM的第二階段。有關(guān)立法的詳細(xì)信息，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)以下鏈接：2024年官方管制（雜項(xiàng)修訂）條例（https://www.legislation.gov.uk/uksi/2024/541/contents/made）和2024年官方管制（延長(zhǎng)過(guò)渡期）（修訂）條例（https://www.legislation.gov.uk/uksi/2024/540/contents/made）。

• 對(duì)于從歐盟（EU）和歐洲自由貿(mào)易協(xié)定（EFTA）國(guó)家（不包括從愛(ài)爾蘭進(jìn)口的貨物）進(jìn)口到英國(guó)的中高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物產(chǎn)品，將實(shí)行單證、實(shí)物和身份檢查。對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行身份和實(shí)物檢查的頻率將與BTOM中概述的新全球風(fēng)險(xiǎn)分類模式保持一致。

• 對(duì)于植物和植物產(chǎn)品，來(lái)自歐盟、瑞士和列支敦士登的貨物的實(shí)物和身份檢查將轉(zhuǎn)移到邊境檢查站（BCP）和控制點(diǎn)（CP）。來(lái)自歐盟的中高風(fēng)險(xiǎn)植物和植物產(chǎn)品必須通過(guò)相關(guān)邊境檢查站的入境點(diǎn)（相關(guān)邊境檢查站列表見(jiàn)此處：https://www.gov.uk/government/publications/plant-imports-authorised-points-of-entry-to-the-uk/plant-imports-authorised-border-control-posts-in-the-uk）。對(duì)來(lái)自歐盟的高風(fēng)險(xiǎn)植物/植物產(chǎn)品的檢查將從目的地點(diǎn)（PoD）轉(zhuǎn)移到邊境檢查站和控制點(diǎn)。

• 來(lái)自非歐盟國(guó)家的一些進(jìn)口要求也將開(kāi)始簡(jiǎn)化。其中將包括取消對(duì)來(lái)自歐盟和非歐盟國(guó)家的低風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物產(chǎn)品、植物和植物產(chǎn)品的例行檢查；降低對(duì)來(lái)自非歐盟國(guó)家的中等風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物產(chǎn)品的實(shí)物和身份檢查水平；從立法中取消肉類制劑的默認(rèn)深冷條件，使之自2024年4月30日起可通過(guò)衛(wèi)生認(rèn)證進(jìn)行管理：從歐盟向英國(guó)進(jìn)口食品和飲料 - GOV.UK (www.gov.uk)（https://www.gov.uk/guidance/import-or-move-food-and-drink-from-the-eu-and-northern-ireland-to-great-britain#import-food-and-drink-from-30-april-2024）。來(lái)自第三國(guó)的重新分類的植物和植物產(chǎn)品清單見(jiàn)此處：https://planthealthportal.defra.gov.uk/assets/Annex-11-changes-annex-.pdf[1]。
• 自2024年4月30日起三個(gè)月內(nèi)，如果進(jìn)口商在預(yù)通知中提供出口衛(wèi)生證書（EHC）或植物檢疫證書（PC）原件的掃描件，則可享受臨時(shí)寬限措施，以滿足單證檢查的全部要求。在提供掃描件的情況下，出口衛(wèi)生證書或植物檢疫證書原件應(yīng)在托運(yùn)貨物抵達(dá)后五個(gè)工作日（出口衛(wèi)生證書）或三個(gè)工作日（植物檢疫證書）內(nèi)提供給主管機(jī)構(gòu)。臨時(shí)寬限措施僅適用于來(lái)自歐盟的動(dòng)物產(chǎn)品和副產(chǎn)品的出口衛(wèi)生證書，以及來(lái)自歐盟、列支敦士登和瑞士的植物和植物產(chǎn)品的植物檢疫證書?？紤]到寬限期的時(shí)限性，進(jìn)口商應(yīng)繼續(xù)盡快采用全數(shù)字化認(rèn)證，以減少寬限期到期后在邊境親自接受單證檢查的要求。

[1]附件11第A部分列出了構(gòu)成已知威脅、需要植物檢疫證書的高風(fēng)險(xiǎn)和中風(fēng)險(xiǎn)植物貨物，這些貨物，進(jìn)口時(shí)須接受100%的檢查（減少檢查的情況除外）。附件11第B部分列出了需要植物檢疫證書的中等風(fēng)險(xiǎn)貨物，因?yàn)樗鼈儤?gòu)成潛在威脅，但目前沒(méi)有足夠證據(jù)將其歸入附件11第A部分或第C部分。附件11第C部分包括不受植物衛(wèi)生管制的低風(fēng)險(xiǎn)植物產(chǎn)品清單，如香蕉和菠蘿等。