2024年3月20日，歐盟委員會發(fā)布《2025-2027年地平線歐洲戰(zhàn)略計劃》（下文簡稱“計劃”），為2025-2027年的研究和創(chuàng)新制定戰(zhàn)略方向并提供資金，以應對氣候變化、生物多樣性喪失、數(shù)字化轉型和人口老齡化等關鍵挑戰(zhàn)。該戰(zhàn)略計劃制定了三大關鍵戰(zhàn)略方向：①綠色轉型；②數(shù)字化轉型；③建設一個更有彈性、競爭力、包容性和民主的歐洲。

該計劃指出，未來歐洲的綠色轉型技術創(chuàng)新應主要集中在能源密集型產(chǎn)業(yè)、大規(guī)?；A設施建設、交通運輸、食品加工和農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)等領域。下一階段歐洲國家需要加快對清潔能源技術的專利申請活動，特別是在可再生氫和海上可再生能源等領域。雖然歐盟的太陽能和風能技術已經(jīng)達到相對成熟的技術水平，但其他技術，如儲能、水電、地熱和生物能源卻仍需加強，這些技術的總安裝成本沒有顯著降低。也就是說，未來歐洲國家仍需要進一步推進“成熟的”可再生能源技術的研究和創(chuàng)新R&I，如高溫過程的電氣化、碳捕集和利用、太陽能光伏。此外還需要進一步研究和開發(fā)基于人工的和基于自然的碳去除技術，包括直接空氣碳捕集技術和碳封存技術。

1.通過交叉解決方案，促進能源和交通部門向碳中和的目標過渡

R&I活動將更關注高效、安全、經(jīng)濟、可持續(xù)的循環(huán)電池技術和其他儲能解決方案，下一代電池技術將推動歐盟走向全球前沿；大規(guī)模和高容量的固定能源存儲方案可以應用在彈性電網(wǎng)的發(fā)展中。

R&I還將重點關注電池和原材料（包括電動馬達）的回收、更換和生命周期管理，以減少整個生命周期和價值鏈對社會和環(huán)境造成的影響。

R&I將重點支持在能源和運輸部門研發(fā)氣候中性和減少污染的新興和突破性技術（包括負排放技術）。

2.實現(xiàn)更高效、更可持續(xù)、更安全、更有競爭力的可再生能源和脫碳能源供應

通過R&I行動支持可再生能源和智能能源系統(tǒng)的脫碳，增強歐洲價值鏈的競爭力，減輕資源壓力，并減少能源依賴性。

需要開展R&I活動的領域包括太陽能、風能、地熱、海洋、水電和可持續(xù)能源載體，如生物甲烷、先進的生物燃料和合成可再生燃料等，以及《凈零工業(yè)法案》（NZIA）中提到的其他戰(zhàn)略技術，例如熱泵。

此外，還需要開展R&I活動來支持能源網(wǎng)絡、市場和服務的現(xiàn)代化，支持可再生能源系統(tǒng)的整合，并加速電氣化和數(shù)字化。R&I行動將研究和部署工業(yè)領域中的溫室氣體去除技術，包括碳捕集、利用和儲存。這些行動將減少歐盟對進口化石燃料的依賴，提高能源安全，同時減少能源系統(tǒng)對氣候變化的影響。

3.以高效、經(jīng)濟和可持續(xù)的方式在建筑和工業(yè)中使用能源

R&I行動將重點關注可循環(huán)材料、建筑供熱和制冷系統(tǒng)脫碳，提高對氣候變化和災害影響的適應力。R&I需要實現(xiàn)建筑系統(tǒng)的電氣化和電網(wǎng)的兼容化，包括需求響應管理、能源共享和存儲和電動汽車充電，最大限度地提高可再生能源的使用。

在工業(yè)方面，R&I行動的重點是優(yōu)化各級可再生能源的有效利用，整合可再生電力和/或熱能；解決能源系統(tǒng)的恢復、存儲、升級等問題，優(yōu)化集成跨工業(yè)設施和更廣泛的能源系統(tǒng)間的能源流動，確保電網(wǎng)的安全。

4.實現(xiàn)可持續(xù)的、包容性的和有競爭力的運輸方式

在道路運輸方面，R&I行動將確保歐盟在道路運輸方面的創(chuàng)新、制造和服務方面保持世界領導者的地位。R&I將瞄準節(jié)能零尾氣排放車輛（從兩輪車到重型車），智能、以用戶為中心、節(jié)能的靜態(tài)和動態(tài)充電基礎設施，并將這些車輛集成到彈性移動系統(tǒng)和可再生智能電網(wǎng)中。

航運業(yè)是一個重要戰(zhàn)略部門，要實現(xiàn)2050年碳中和的目標，需要在可持續(xù)航空燃料、電氣化、氫動力、零排放商用飛機和基礎設施領域開展R&I行動。航空方面的R&I行動將發(fā)展深度脫碳的飛行器技術，減少航空業(yè)的溫室氣體排放（包括噪音和空氣污染物），同時加強歐洲航空工業(yè)的合作和工業(yè)領導地位。水運R&I行動將在2030年進一步推進凈零排放和零污染（包括貨物污染）目標，旨在到2050年實現(xiàn)碳中和。

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