2023年7月消息,越南總統(tǒng)辦公室舉行新聞發(fā)布會,正式頒布新《電子交易法》,修訂后的《電子交易法》自2024年7月1日起施行。信息通信部(MIC)副部長強調說,新法旨在使觀點和政策充分制度化,并克服2005年電子交易法存在的問題和不足。新的電子交易法在2005年的電子交易法基礎上進行了修改和補充。
1. 擴大了適用范圍
雖然2005年《電子交易法》明確將某些類型的證書,如土地使用權證書、匯票或其他有價值的文件排除在其適用范圍之外,但新《電子交易法》將其范圍擴大到生活和商業(yè)的所有方面。新《電子交易法》側重于在交易中使用電子手段,其實質、條件和形式將由其他具體法律規(guī)定。
2. 關于電子簽名的一般規(guī)定更加具體,但在原則方面沒有重大變化
與2005年的《電子交易法》相比,新《電子交易法》只做了一些改動。這項新法保留了“數(shù)字簽名”的舊定義即電子簽名的一種形式,它僅限于使用非對稱密鑰加密生成的簽名。其中最重要的變化是新法將電子簽名按其使用目的進行分類,即分為“專用電子簽名”(特定組織用于其專門活動)、“公共數(shù)字簽名”(用于公共活動并有公開證書擔保)和“官方專用數(shù)字簽名”(國家數(shù)字簽名)。這種分類的原因是除了一般要求外,每種類型的電子簽名都要遵守一套特定的要求,以確保其真實性和可靠性。
值得注意的是,根據(jù)新法表示利益相關者同意的常見類型的電子確認,如簽名的掃描或圖片,一次性密碼或短信,似乎不太可能符合電子簽名的資格要求。在這種情況下,新的電子交易法為其他相關法律為這些確認手段設定法律框架鋪平了道路。此外,新法還對“信任服務”、“時間戳”、“電子合同”、“數(shù)字數(shù)據(jù)”、“主數(shù)據(jù)”、“電子環(huán)境”、“電子證書”、“數(shù)字簽名認證服務”等關鍵術語進行了修改、補充或引入了新的定義。
3.對外國電子簽名和外國電子簽名證書的承認有新的要求
由外國電子簽名認證服務提供商提供(除其他要求外)的外國電子簽名和外國電子簽名證書將得到承認。這些服務提供商獲得認可,必須滿足多種其他標準,包括在越南設有代表處。在現(xiàn)階段,還不清楚這種認可是否仍然以許可的形式存在,信息通訊部將規(guī)范認可程序。
4. 電子合同的重要方面需要達成協(xié)議
電子合同的履行仍然必須遵守2005年《電子交易法》(以及其他法律,如合同法)。但是,締約各方可以商定技術要求、驗證和條件,以確保與此類電子合同有關的完整性和保密性。因此,雖然特定行業(yè)的電子合同可能會受到額外的法律要求,但新的《電子交易法》不太可能限制電子合同的履行。根據(jù)新法,信息通訊部是負責電子合同認證的國家管理機關。
5. 數(shù)字平臺及信息系統(tǒng)管理員規(guī)章制度
新《電子交易法》提供了三個新的定義:
(1)為電子交易服務的信息系統(tǒng):以電子交易為主要功能的信息系統(tǒng);
(2)服務電子交易的數(shù)碼平臺:服務于電子交易的資訊系統(tǒng),為進行電子交易創(chuàng)造環(huán)境;
(3)服務電子交易的中介數(shù)字平臺:服務于電子交易的數(shù)字平臺,平臺管理員獨立于交易參與方。
此外,新的電子交易法還對服務于電子交易的信息系統(tǒng)管理者、服務于電子交易的大型中間數(shù)字平臺管理者和服務于電子交易的超大規(guī)模中間數(shù)字平臺管理者明確了責任。這些措施包括依照法律通過電子手段向主管機構提供信息,以服務于國家管理目的。值得注意的是,新電子交易法要求極大規(guī)模的中間數(shù)字平臺:(i)發(fā)布用于向用戶展示建議內容、廣告的推薦系統(tǒng)的參數(shù)/標準;以及(ii)允許用戶卸載任何預先安裝的應用程序,而不會影響基本技術功能和保持系統(tǒng)正常工作。政府將根據(jù)越南的用戶數(shù)量或用戶訪問數(shù)量,對中間數(shù)字平臺的這些責任提供進一步的指導。
6. 國家機構之間的電子交易
新的電子交易法確定了國家機構的幾種電子交易類型,包括:政府機構內部的電子交易,不同政府機構之間的電子交易以及國家機構與機構、組織和個人之間的電子交易。此外,新法提供了國家機構必須遵守的關于數(shù)據(jù)連接、數(shù)據(jù)共享、公共開放數(shù)據(jù)的重要原則,例如,開放數(shù)據(jù)將由國家主管機構廣泛公布,供機構、組織和個人自由使用、再利用和共享。
結論
雖然新《電子交易法》將于2024年7月1日生效,但該法只提供了一般性條款,似乎缺乏可執(zhí)行性。因此,更具體的政府指導是業(yè)務有效合規(guī)計劃的必要條件。越南政府預計將在明年年中發(fā)布新的《電子交易法》指導/實施令。
關注“廣東技術性貿易措施”,獲取更多服務。