基于食品接觸材料工作組2017年5月份的會議,歐盟委員會衛(wèi)生和食品安全總署(DG SANTE)于2017年7月13日發(fā)布了相關文件,提出了兩種可能的食品接觸印刷油墨的管控路線,以保護遷移食物中的印刷油墨不至到不可接受的水平。相關管控措施預計2018年年中出臺。
歐盟委員會衛(wèi)生和食品安全總署提議的其中一項管控措施是基于肯定列表的傳統(tǒng)方法。該方法類似于歐盟食品接觸塑料制品法規(guī),將包括授權物質的肯定清單、遷移限量,以及產品測試及驗證法規(guī)符合性的具體文件。但要實施該措施,僅評估所有用于食品接觸印刷油墨的物質就要花費數(shù)十載的時間。如德國食品接觸印刷油墨國家律令中列出了超過700種相關物質(詳見德國欲新增食品接觸印刷油墨的要求),而瑞士的食品接觸印刷油墨的許用物質則有幾千種(詳見瑞士食品接觸塑料、硅膠、印刷油墨的新要求將于2017年5月1日生效)。
另外一種管控路線完全迥異于傳統(tǒng)的管控措施,衛(wèi)生和食品安全總署將指定一些實驗室或咨詢機構,將法規(guī)符合性的責任轉移到這些指定機構。這些指定機構需要確認食品接觸材料中的遷移物質、進行遷移測試和毒理測試,然后評估其風險,并提出管控建議。而所有的物質卷宗都會被放在一個數(shù)據庫中,食品接觸材料的制造商及其供應鏈上的所有成員都能訪問到。在這種新措施中,歐盟委員會不直接提出具體的物質管控要求,而是提供一系列標準和指南文件,概述物質危害、暴露途徑的不規(guī)則、風險評估以及系統(tǒng)運作,并對指定機構的日常工作提供指導。
一旦歐盟委員會選定這種新的管控措施,則衛(wèi)生和食品安全總署將需要起草法案,并雇傭一個承辦方來確認實驗室和咨詢機構是否足以作為指定機構。指定機構必須獨立于食品接觸材料生產商。
上述第二種新的管控措施也可能適用于其他食品接觸材料,改變整個歐盟食品接觸材料法規(guī)體系的格局。目前歐盟委員會正在對歐盟的食品接觸材料框架法規(guī)進行評估,并考慮制定食品接觸紙和紙板、涂層和粘合劑的相關法規(guī)。在此,提醒食品接觸材料企業(yè)關注相關進展。