美國(guó)加利福尼亞州一個(gè)聯(lián)邦上訴法院最近撤銷(xiāo)美國(guó)環(huán)保局于2015年5月對(duì)一件納米銀產(chǎn)品所發(fā)的有條件許可。涉案產(chǎn)品是一種抗微生物劑,應(yīng)用非常廣泛,包括用于住宅、辦公室,以及一些塑膠及紡織產(chǎn)品,例如衣服、手機(jī)、電腦及辦公室用品。美國(guó)第九區(qū)上訴法院裁定,美國(guó)環(huán)保局未能證明其對(duì)該納米銀產(chǎn)品發(fā)出的有條件許可符合公眾利益。今次訴訟的呈請(qǐng)人包括于1970年成立的紐約非牟利環(huán)保團(tuán)體自然資源防護(hù)委員會(huì)(National Resources Defense Council)、食物安全中心,以及國(guó)際科技評(píng)估中心(International Center for Technology Assessment)。
《聯(lián)邦殺蟲(chóng)劑、殺真菌劑和滅鼠劑法》(Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act)規(guī)管殺蟲(chóng)劑在美國(guó)的銷(xiāo)售、使用及分銷(xiāo)。根據(jù)該法例,一般而言,殺蟲(chóng)劑在出售或分銷(xiāo)前必須先向美國(guó)環(huán)保局注冊(cè)。該局若認(rèn)為使用有關(guān)殺蟲(chóng)劑符合公眾利益,便能有條件地授予臨時(shí)注冊(cè)。關(guān)于環(huán)保局的一項(xiàng)定論,即涉案納米銀產(chǎn)品無(wú)論是使用或是釋放的銀都較傳統(tǒng)銀制殺蟲(chóng)劑少,法院裁定有實(shí)質(zhì)證據(jù)支持;然而,關(guān)于環(huán)保局另一結(jié)論,即涉案納米銀產(chǎn)品有機(jī)會(huì)減少釋放到空氣的銀,故其使用符合公眾利益,法院認(rèn)為沒(méi)有實(shí)質(zhì)證據(jù)支持。
法院裁定,環(huán)保局的結(jié)論是基于兩個(gè)沒(méi)有證據(jù)支持的假設(shè):(1)傳統(tǒng)銀制殺蟲(chóng)劑的現(xiàn)有使用者會(huì)改為使用涉案的納米銀產(chǎn)品;及(2)該納米銀產(chǎn)品不會(huì)被加入到一些新產(chǎn)品,而這些新產(chǎn)品實(shí)際上會(huì)增加釋放到空氣的銀。
自然資源防護(hù)委員會(huì)形容法院的裁決“對(duì)公眾健康而言是一次美妙的勝利”,并將令美國(guó)環(huán)保局加倍注意納米銀產(chǎn)品構(gòu)成傷害的可能性。委員會(huì)表示,納米銀已被證明對(duì)水生生物毒性極高,亦可能對(duì)人體有害。