作為傳統(tǒng)煙草的替代品，電子煙能夠在提供愉悅的同時減少有害物質(zhì)的攝入，但相對于其他電子產(chǎn)品，其在使用時更加靠近消費者臉部，存在更多涉及人身安全的隱患。在多例電子煙起火、爆炸并造成不同程度的傷害或者毀容的事件之后，電子煙的安全性已引起業(yè)界和安全監(jiān)管部門的高度重視。

美國警方及消防局對記錄在案的數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)電子煙導(dǎo)致的人身傷害及財產(chǎn)損失案例近年呈逐步增加的態(tài)勢，而且很多事故對消費者的臉部造成了嚴(yán)重創(chuàng)傷，且其中有相當(dāng)高的比例是不可逆?zhèn)?，由此?dǎo)致傷者長期甚至終身的心理問題。

但目前在全世界范圍內(nèi)，沒有針對電子煙產(chǎn)品的專門標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致無法可依。

在各界的強烈呼吁下，UL于2017年3月20日推出電子煙標(biāo)準(zhǔn) UL 8139的第一版草案，并在4月19-20日FDA (美國食品藥品監(jiān)督管理局) 電子煙專題討論上進行了標(biāo)準(zhǔn)的介紹。專題研討會對電子煙的標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和監(jiān)管分別進行了深入的探討。被邀請出席專題研討會討論的有：美國相關(guān)政府部門、FDA、CPSC (美國消費品安全委員會)、FAA (美國聯(lián)邦航空管理局)、美國消防局、美國聯(lián)邦及州電子煙協(xié)會、電子煙產(chǎn)品的企業(yè)代表、電池企業(yè)代表，UL作為第三方認(rèn)證機構(gòu)的唯一代表出席了本次專題研討會。

與會人士一致認(rèn)為，導(dǎo)致電子煙安全事故的主要原因在于：

1. 缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致大量的不合格低價產(chǎn)品充斥市場。

2. 不合格配件，除電子煙產(chǎn)品本身質(zhì)量外，某些廠家選用了不合格的配件，主要是電池和充電器。

3. 濫用行為，消費者的一些濫用行為，包括不恰當(dāng)?shù)臄y帶、運輸以及自行改裝。

這些都大大加劇了安全事故的發(fā)生頻率。

基于以上分析和結(jié)論，由來自美國聯(lián)邦政府，企業(yè)界等20名委員組成的UL 8139美國國家標(biāo)準(zhǔn)委員會在會后迅速成立。5月4日，美國國家標(biāo)準(zhǔn)委員會首次將UL 8139標(biāo)準(zhǔn)作為電子煙標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。5月18日，在由CPSC和UL等機構(gòu)共同舉辦的消費品鋰電池安全標(biāo)準(zhǔn)國際研討會上，CPSC專家公開宣布UL 8139是電子煙產(chǎn)品進入美國市場的唯一推薦標(biāo)準(zhǔn)。