臺(tái)灣環(huán)保署(EPA)于2017年4月17日發(fā)布了修訂后的毒性化學(xué)物質(zhì)管理法(TCSCA),并向公眾征求意見。
其中,最主要的一個(gè)修訂為:EPA提議建立化學(xué)品物質(zhì)管理咨詢匯報(bào)系統(tǒng)。此外,修訂的法規(guī)還將取消具有健康危害或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的第四類毒性化學(xué)物質(zhì)。對(duì)于本身不存在毒性但是可能無意生成有害化學(xué)物質(zhì)的物質(zhì),EPA引入了需調(diào)查的化學(xué)物質(zhì)類別。該類別下有兩個(gè)子類別:一是可能會(huì)影響環(huán)境的物質(zhì);二是可能會(huì)影響健康的物質(zhì)。
為提高擴(kuò)充后的法規(guī)的經(jīng)費(fèi),該草案納入了有關(guān)建立化學(xué)物質(zhì)管理基金的條款。相關(guān)規(guī)定都被列入新增的46-48條中。由于化學(xué)物質(zhì)管理范圍的擴(kuò)張,為擴(kuò)大資金來源,基于使用者付費(fèi)的原則,增列了上述的條款。
這些經(jīng)費(fèi)主要來源于化學(xué)物質(zhì)使用費(fèi),事故咨詢費(fèi)以及物質(zhì)注冊及報(bào)告費(fèi)。
該修訂草案還將強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)能力以及相關(guān)機(jī)構(gòu)響應(yīng)有毒化學(xué)物質(zhì)事故的能力。按照草案25條的規(guī)定,事故責(zé)任公司或個(gè)人需要承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施的費(fèi)用。修訂草案還將建立舉報(bào)機(jī)制,包括對(duì)目擊者和檢舉人的保護(hù)和公民訴訟渠道的建立。
按照新增的52條的規(guī)定,禁止公司對(duì)曝光違反TCSCA行為的員工處以開除,降職以及其他懲罰。并且公司的上述行為也將被視為無效。而按照新增的68條的規(guī)定,向監(jiān)管機(jī)構(gòu)就監(jiān)管不足之處以書面形式提供信息的公共利益機(jī)構(gòu)和個(gè)人將會(huì)在60日內(nèi)收到一份正式的書面回應(yīng)。若監(jiān)管機(jī)構(gòu)有失職行為的,公共利益機(jī)構(gòu)或個(gè)人還能直接向臺(tái)灣行政院提出投訴行政院有權(quán)為訴訟支付所有的法律和調(diào)查服務(wù)費(fèi)用。
各公司,機(jī)構(gòu)和個(gè)人可于2017年4月17日至2017年6月16日就該修訂法案提出建議。意見征求階段之后,EPA還會(huì)就該修訂草案舉辦聽證會(huì)。一旦修訂草案被EPA采納,草案將會(huì)被送至相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法審查。若臺(tái)立法院通過該修訂草案,此次修訂將會(huì)成為該法案于1986年11月TCSCA實(shí)施以來的第七次修訂。在上一次的修訂中,法規(guī)采納了一些EU REACH的原則。