2017年3月28日，全國消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)就《消費(fèi)品化學(xué)危害限制要求》國家標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)各界公開征求意見，該標(biāo)準(zhǔn)參考?xì)W盟REACH法規(guī)，針對(duì)我國產(chǎn)業(yè)和行業(yè)現(xiàn)狀，提出了對(duì)重金屬等103種物質(zhì)的限制要求。該標(biāo)準(zhǔn)征求意見截至2017年4月15日。

《消費(fèi)品化學(xué)危害限制要求》源于國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2016年國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，由全國消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 508）歸口，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位共同起草。

本標(biāo)準(zhǔn)以歐盟“REACH法規(guī)（(EC) NO 1907/2006）”為藍(lán)本，規(guī)定了對(duì)103種重金屬類、烷、鹵代烷、烯、苯類、多環(huán)芳烴類、酚、醛、醚、醇、酯及鹽類、胺類、染料類以及其它無法歸類的化學(xué)物質(zhì)的限制要求，與歐盟REACH一樣，均為化學(xué)物質(zhì)危害的基本安全要求。具體物質(zhì)及禁限用要求詳見《消費(fèi)品化學(xué)危害限制要求》（征求意見稿）。

《消費(fèi)品化學(xué)危害限制要求》與歐盟REACH的主要區(qū)別如下：

1. 《消費(fèi)品化學(xué)危害限制要求》并無歐盟REACH中關(guān)于化學(xué)物質(zhì)注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)、通報(bào)等要求，而僅規(guī)定了化學(xué)物質(zhì)的禁限制使用要求。

2. 歐盟REACH管控進(jìn)入歐盟市場的所有化學(xué)品，而《消費(fèi)品化學(xué)危害限制要求》則僅針對(duì)與消費(fèi)品相關(guān)的有害化學(xué)物質(zhì)。《消費(fèi)品化學(xué)危害 限制要求》根據(jù)《消費(fèi)品分類》國家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于消費(fèi)品的定義，剔除歐盟REACH中工業(yè)用途化學(xué)物質(zhì)，選取與消費(fèi)品相關(guān)的有害化學(xué)物質(zhì)；并根據(jù)我國現(xiàn)有的各類消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，增加了“REACH法規(guī)”中未包括的有害化學(xué)物質(zhì)，如2-巰基苯并噻唑（MBT）（CAS號(hào)149-30-4）和抗氧化劑（2,6-二叔丁基對(duì)甲苯酚和2,2’-亞甲基-雙（4-甲基-6-叔丁基苯酚））等，共計(jì)103種物質(zhì)。

根據(jù)定義，消費(fèi)品指為了但不限于個(gè)人使用而設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的產(chǎn)品，包括產(chǎn)品的組件、零部件、配件、包裝和使用說明，不包括食品、藥品、化妝品、煙草、特種設(shè)備、飛機(jī)、船舶、軍用產(chǎn)品等政府特殊監(jiān)管的產(chǎn)品。

3. 歐盟REACH法規(guī)與歐盟其他產(chǎn)品法規(guī)并不交叉重合，而《消費(fèi)品化學(xué)危害 限制要求》更傾向于對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中物質(zhì)限制要求的歸納整合。對(duì)于同一種限制物質(zhì)，如果歐盟玩具指令、RoHS指令、POP法規(guī)、食品接觸法規(guī)等歐盟法律有明確要求的，REACH法規(guī)不會(huì)再重復(fù)要求；而《消費(fèi)品化學(xué)危害 限制要求》中對(duì)于國內(nèi)已有消費(fèi)品中限制要求的有害化學(xué)物質(zhì)，其限制要求與現(xiàn)有消費(fèi)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致；國內(nèi)消費(fèi)品中沒有限制要求的有害化學(xué)物質(zhì)，參考?xì)W盟“REACH法規(guī)（(EC) NO 1907/2006）”、“EN71-9玩具中有機(jī)化合物通用要求”、“EN71-12: 2013玩具安全-第12部分N-亞硝胺和N-亞硝基化合物”以及“生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)Oeko-tex100-2017”等國外標(biāo)準(zhǔn)的限制要求。

4. 歐盟REACH法規(guī)附件XVII中限制物質(zhì)的排序，主要是根據(jù)限制要求的提議及采納順序自然生成，而《消費(fèi)品化學(xué)危害限制要求》大體根據(jù)重金屬類、烷、鹵代烷、烯、苯類、多環(huán)芳烴類、酚、醛、醚、醇、酯及鹽類、胺類、染料類以及其它無法歸類的化學(xué)物質(zhì)這樣由簡單到復(fù)雜的次序來排序。

5. 《消費(fèi)品化學(xué)危害限制要求》對(duì)新增有害化學(xué)物質(zhì)和消費(fèi)品具有開放性。本標(biāo)準(zhǔn)所述有害化學(xué)物質(zhì)限制要求為企業(yè)應(yīng)遵循的最低安全要求。如果出現(xiàn)新興的、無對(duì)應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品，在新產(chǎn)品的使用人群、使用方式以及使用環(huán)境與某一現(xiàn)有產(chǎn)品種類類似的情況下，有害化學(xué)物質(zhì)限制要求可參照現(xiàn)有產(chǎn)品的相關(guān)限制要求。

該標(biāo)準(zhǔn)一旦被采納并發(fā)布，將成為我國消費(fèi)品領(lǐng)域關(guān)于化學(xué)危害的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)、政府和標(biāo)準(zhǔn)研制機(jī)構(gòu)提供技術(shù)參考，作為消費(fèi)品監(jiān)管部門開展消費(fèi)品質(zhì)量或安全監(jiān)管的依據(jù)，相關(guān)企業(yè)也可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的安全技術(shù)要求開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造等活動(dòng)，也為具體消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)制定提供參考。

該標(biāo)準(zhǔn)增加了歐盟REACH法規(guī)、生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)Oeko-Tex等國內(nèi)消費(fèi)品中沒有限制要求的有害化學(xué)物質(zhì)的禁限用要求，一旦實(shí)施將極大地影響消費(fèi)品行業(yè)，提醒相關(guān)企業(yè)密切關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的制修訂情況，并對(duì)相關(guān)國外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，靈活應(yīng)對(duì)。