不同消息來源透露,歐盟將持續(xù)改革貿(mào)易防衛(wèi)工具。不時(shí)有批評指,歐盟的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)度太慢和欠缺透明度,而且歐盟官員作出最終決定時(shí)擁有過大酌情權(quán)。因此,歐盟現(xiàn)時(shí)銳意把貿(mào)易防衛(wèi)工具現(xiàn)代化,目標(biāo)是加快調(diào)查進(jìn)度以及提升調(diào)查透明度。
為此,歐洲委員會(huì)的貿(mào)易總署正分析多個(gè)方案的可行性,以提升貿(mào)易調(diào)查透明度。其中一些方案涉及修改反傾銷規(guī)例,如授權(quán)調(diào)查當(dāng)局查閱機(jī)密資料。
今年2月23日,歐洲議會(huì)議員菲耶爾納(Christofer Fjellner)表示,歐洲議會(huì)、歐洲委員會(huì)以及歐盟理事會(huì)將于2017年3月21日起,就貿(mào)易防衛(wèi)工具現(xiàn)代化問題展開磋商。
此外,今年2月28日,歐洲議會(huì)的國際貿(mào)易委員會(huì)就貿(mào)易防衛(wèi)工具舉行公眾聽證會(huì),來自商界、工會(huì)、歐委會(huì)和學(xué)術(shù)界的代表聚首一堂,共同討論歐盟貿(mào)易防衛(wèi)工具現(xiàn)代化問題,以及如何實(shí)行全新的反傾銷和反補(bǔ)貼稅計(jì)算方法。
在全新的反傾銷和反補(bǔ)貼稅計(jì)算方法上,商界代表和歐委會(huì)同意,有需要修改貿(mào)易防衛(wèi)工具的計(jì)算方法,以符合現(xiàn)行適用的中國入世議定書條款。雖然中國入世議定書的某些條款已于2016年12月11日屆滿,但歐盟在限期前未有因應(yīng)條款屆滿而修改相關(guān)法例。因此,2016年12月12日,中國內(nèi)地向世貿(mào)投訴歐盟,指歐盟未有給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位。
不過,歐盟內(nèi)部對給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位的時(shí)間表存在分歧。歐盟主管新貿(mào)易防衛(wèi)工具計(jì)算方法的副貿(mào)易專員科爾特(Joost Korte)表示,歐盟須在今年落實(shí)關(guān)于新貿(mào)易防衛(wèi)工具計(jì)算方法的法例,以免世貿(mào)裁定歐盟違反世貿(mào)規(guī)則。來自BusinessEurope的桑托斯(Luisa Santos)亦認(rèn)為,歐盟應(yīng)該盡快通過新的貿(mào)易防衛(wèi)工具計(jì)算方法,避免引起法律爭拗。另一方面,其他公眾聽證會(huì)參與者表示,應(yīng)等待世貿(mào)的回應(yīng)才作決定。
總的來說,歐盟修改現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)例可達(dá)到一些目標(biāo),包括加快實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施的程序;當(dāng)出口國家扭曲原材料價(jià)格(如實(shí)施出口限制)時(shí)歐盟可不再以「從低征稅規(guī)則」征收反傾銷及反補(bǔ)貼稅;以及針對社會(huì)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)未如理想的出口國家實(shí)施嚴(yán)厲的貿(mào)易防衛(wèi)措施。