美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼于2016年10月13日宣布，美國(guó)政府已提請(qǐng)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)設(shè)立專家組審查中國(guó)對(duì)11種原材料的出口限制措施，包括出口關(guān)稅和出口配額。
　　據(jù)新華社10月14日?qǐng)?bào)道，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō)，這11種原材料包括銻、鉻、鈷、銅、石墨、銦、鉛、氧化鎂、滑石、鉭和錫，它們是美國(guó)航空、汽車、電子、鋼鐵、建筑等行業(yè)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的重要原材料。
　　美國(guó)貿(mào)易代表辦公室認(rèn)為，中國(guó)對(duì)上述原材料實(shí)施出口限制措施，增加了美國(guó)相關(guān)制造企業(yè)的生產(chǎn)成本，令中國(guó)制造企業(yè)獲得“不公平”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　美國(guó)貿(mào)易代表辦公室表示，美方9月8日至9日與中方就此舉行了磋商，但未能解決相關(guān)爭(zhēng)端。世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)將于10月26日開(kāi)會(huì)研究美方提出的設(shè)立專家組的請(qǐng)求。
　　此前，中國(guó)商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人曾表示，中方對(duì)相關(guān)原材料的出口關(guān)稅管理措施是在面臨日益嚴(yán)峻的資源和環(huán)境壓力下，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而對(duì)資源類產(chǎn)品進(jìn)行的科學(xué)管理，是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合措施的組成部分，符合世貿(mào)規(guī)則的規(guī)定。
　　根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，提請(qǐng)磋商是貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制中的第一個(gè)環(huán)節(jié)。如果磋商未能達(dá)成滿意的結(jié)果，提起訴訟方可提請(qǐng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)成立專家組進(jìn)行審理。