2016年1月20日上午,商務(wù)部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)介紹近期中國(guó)商務(wù)運(yùn)行情況。針對(duì)2015年中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的案件從數(shù)量和金額上都呈現(xiàn)“雙降”態(tài)勢(shì),是否意味著貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)的影響是不是已經(jīng)趨緩的提問(wèn),商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)回答說(shuō),2015年中國(guó)遭遇國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的涉案數(shù)量和金額確實(shí)是都有所下降,但這并不意味著貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)的外貿(mào)的影響趨緩。
沈丹陽(yáng)表示,這一說(shuō)法主要基于以下三個(gè)方面的因素:
第一,從貿(mào)易摩擦的時(shí)間跨度來(lái)看,其負(fù)面影響往往是持續(xù)多年。僅以2011-2015年國(guó)外對(duì)中國(guó)發(fā)起的案件為例,每年涉案平均金額約110億美元,國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)措施一般實(shí)施是五年,累計(jì)涉案金額約550億美元,而實(shí)際上大多數(shù)措施的實(shí)施期限達(dá)到10年甚至更長(zhǎng),這就對(duì)中國(guó)出口的預(yù)期限制作用更為負(fù)面。
第二,貿(mào)易保護(hù)措施針對(duì)的是產(chǎn)品,受到打擊的則是涉案產(chǎn)品相關(guān)的整個(gè)行業(yè),并進(jìn)而影響到相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的矛頭主要指向中國(guó)產(chǎn)品,這種做法不但減損了其自身外部環(huán)境優(yōu)化的整體效果,也使得中國(guó)一些出口企業(yè)對(duì)拓展國(guó)際市場(chǎng)持觀望態(tài)度。當(dāng)前,中國(guó)遭受國(guó)外貿(mào)易摩擦影響的行業(yè)主要集中在鋼鐵、輕工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及機(jī)電、化工等附加值較高的企業(yè),涉及的企業(yè)數(shù)量很多,貿(mào)易摩擦直接影響中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè),也削弱了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,“替代國(guó)價(jià)格”等歧視性規(guī)則的使用,人為推高了反傾銷反補(bǔ)貼高稅率并加大了中國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)難度,挫傷了中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴的積極性,這反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步誘發(fā)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提起更多針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查申請(qǐng)。因此,雖然2015年貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的涉案數(shù)量和金額都是有所下降,但并不意味著貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)外貿(mào)帶來(lái)的影響在趨緩。