歐盟委員會(huì)消息稱,當(dāng)前,歐委會(huì)面臨來(lái)自歐洲議會(huì)及法國(guó)和德國(guó)的壓力正在不斷增加,法德兩國(guó)此前表示將繼續(xù)在12月中旬后的貿(mào)易救濟(jì)案件中對(duì)中國(guó)適用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位(NME)方法。美國(guó)政府則表示要繼續(xù)對(duì)中國(guó)適用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位方法。
持該觀點(diǎn)的人士認(rèn)為,中國(guó)入世議定書中該關(guān)鍵條款的到期,并不意味著歐盟委員會(huì)需主動(dòng)持有立場(chǎng)認(rèn)為對(duì)中國(guó)適用的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位方法就應(yīng)因此而終止。而且,歐盟委員會(huì)還建議在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中對(duì)中國(guó)適用的標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)與其他措施共同適用,以抵消其影響。
此前的5月12日,歐洲議會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)非立法性決議,呼吁歐盟委員會(huì)出臺(tái)一項(xiàng)建議,允許繼續(xù)在反傾銷和反補(bǔ)貼案件中針對(duì)中國(guó)適用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方法,直至中國(guó)滿足歐盟關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法定標(biāo)準(zhǔn)。該決議在歐洲議會(huì)獲得了546票對(duì)28票的支持率,77名議員棄權(quán)。
歐洲議會(huì)的決議還強(qiáng)調(diào)“迫切需要”對(duì)歐盟的反傾銷和反補(bǔ)貼立法作出全面改革,以保證歐盟產(chǎn)業(yè)能夠與中國(guó)及其他貿(mào)易伙伴進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。決議還呼吁歐洲議會(huì)各成員國(guó)政府就這些改革達(dá)成共識(shí)。此外,決議還敦促歐盟委員會(huì)就中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題在5月26日即將召開(kāi)的7國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)及20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間與其他主要貿(mào)易伙伴進(jìn)行協(xié)商。5月13日,德國(guó)和法國(guó)就關(guān)于制定歐盟貿(mào)易救濟(jì)法律,使其更具效力的問(wèn)題提交了一份立場(chǎng)文件,其中就涉及如何對(duì)待中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題。
需要指出的是,無(wú)論是歐洲議會(huì)的決議,還是德法兩國(guó)提交的立場(chǎng)文件,都在貿(mào)易救濟(jì)改革與中國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之間構(gòu)建了某種政治聯(lián)系,盡管也有一些持反對(duì)意見(jiàn)者表示,這樣做毫無(wú)必要,因?yàn)檫@是兩個(gè)不同的問(wèn)題。德法在立場(chǎng)文件中指出,“為了有助于使歐洲的貿(mào)易防御機(jī)制更為有效,歐盟必須進(jìn)一步探索和利用中國(guó)入世議定書的所有可能性,使得受調(diào)查的生產(chǎn)商能夠明確證明生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)中普遍存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件”。
而一些中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的支持者也表示,歐盟成員國(guó)也面臨來(lái)自其國(guó)內(nèi)阻礙在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中自動(dòng)授予中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的壓力,但也有支持者表示,一些歐盟成員國(guó)并不希望針對(duì)中國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題做任何事情。改變中國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位需要對(duì)歐盟的相關(guān)法律作出修改,要將中國(guó)從適用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位方法的國(guó)家列表中移除出去,但目前尚未有更多的消息顯示,歐洲議會(huì)關(guān)于中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的需求應(yīng)當(dāng)如何被寫入歐盟法律。