歐盟委員會消息稱,當(dāng)前,歐委會面臨來自歐洲議會及法國和德國的壓力正在不斷增加,法德兩國此前表示將繼續(xù)在12月中旬后的貿(mào)易救濟(jì)案件中對中國適用非市場經(jīng)濟(jì)地位(NME)方法。美國政府則表示要繼續(xù)對中國適用非市場經(jīng)濟(jì)地位方法。
持該觀點(diǎn)的人士認(rèn)為,中國入世議定書中該關(guān)鍵條款的到期,并不意味著歐盟委員會需主動持有立場認(rèn)為對中國適用的非市場經(jīng)濟(jì)地位方法就應(yīng)因此而終止。而且,歐盟委員會還建議在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中對中國適用的標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)與其他措施共同適用,以抵消其影響。
此前的5月12日,歐洲議會通過了一項(xiàng)非立法性決議,呼吁歐盟委員會出臺一項(xiàng)建議,允許繼續(xù)在反傾銷和反補(bǔ)貼案件中針對中國適用非市場經(jīng)濟(jì)方法,直至中國滿足歐盟關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)的法定標(biāo)準(zhǔn)。該決議在歐洲議會獲得了546票對28票的支持率,77名議員棄權(quán)。
歐洲議會的決議還強(qiáng)調(diào)“迫切需要”對歐盟的反傾銷和反補(bǔ)貼立法作出全面改革,以保證歐盟產(chǎn)業(yè)能夠與中國及其他貿(mào)易伙伴進(jìn)行公平競爭。決議還呼吁歐洲議會各成員國政府就這些改革達(dá)成共識。此外,決議還敦促歐盟委員會就中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題在5月26日即將召開的7國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會及20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間與其他主要貿(mào)易伙伴進(jìn)行協(xié)商。5月13日,德國和法國就關(guān)于制定歐盟貿(mào)易救濟(jì)法律,使其更具效力的問題提交了一份立場文件,其中就涉及如何對待中國的市場經(jīng)濟(jì)地位問題。
需要指出的是,無論是歐洲議會的決議,還是德法兩國提交的立場文件,都在貿(mào)易救濟(jì)改革與中國的非市場經(jīng)濟(jì)地位之間構(gòu)建了某種政治聯(lián)系,盡管也有一些持反對意見者表示,這樣做毫無必要,因?yàn)檫@是兩個不同的問題。德法在立場文件中指出,“為了有助于使歐洲的貿(mào)易防御機(jī)制更為有效,歐盟必須進(jìn)一步探索和利用中國入世議定書的所有可能性,使得受調(diào)查的生產(chǎn)商能夠明確證明生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)中普遍存在市場經(jīng)濟(jì)條件”。
而一些中國非市場經(jīng)濟(jì)地位的支持者也表示,歐盟成員國也面臨來自其國內(nèi)阻礙在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中自動授予中國企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位的壓力,但也有支持者表示,一些歐盟成員國并不希望針對中國的非市場經(jīng)濟(jì)地位問題做任何事情。改變中國的非市場經(jīng)濟(jì)地位需要對歐盟的相關(guān)法律作出修改,要將中國從適用非市場經(jīng)濟(jì)地位方法的國家列表中移除出去,但目前尚未有更多的消息顯示,歐洲議會關(guān)于中國非市場經(jīng)濟(jì)地位的需求應(yīng)當(dāng)如何被寫入歐盟法律。