布魯塞爾5月19日,歐盟委員會宣布,將采取多種方式增加貿(mào)易保護程序的透明度?此舉被視為歐委會4月9日決定對進口鋼鐵產(chǎn)品采取預(yù)先監(jiān)控措施的補充?
根據(jù)新規(guī)定,歐委會今后將系統(tǒng)發(fā)布要求展開貿(mào)易調(diào)查的投訴內(nèi)容摘要,以便各方更容易了解貿(mào)易保護案件具體信息?此外,歐委會還將設(shè)立新的在線平臺,以增加利益相關(guān)方溝通?
最近一段時期,歐盟在貿(mào)易保護方面動作頻頻?今年3月16日,歐委會發(fā)布《保持歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)可持續(xù)就業(yè)和增長》政策文件,提出歐盟將在對進口鋼鐵產(chǎn)品采取37項反傾銷和反補貼措施的基礎(chǔ)上,進一步采取貿(mào)易救濟和加強事前監(jiān)管等措施?
4月9日,歐委會推出具體措施,要求來自歐盟以外國家的鋼鐵產(chǎn)品在進入歐盟自由流通前必須得到歐盟主管部門的進口許可?
之后,在缺乏競爭力的歐洲鋼鐵企業(yè)的強大游說壓力下,歐盟又在是否授予中國市場經(jīng)濟地位問題上大做文章?5月12日,歐洲議會全體會議通過一項非立法性決議,反對承認中國市場經(jīng)濟地位?決議表示,歐盟一些企業(yè)和工會組織擔(dān)心歐盟承認中國市場經(jīng)濟地位后,將有更多中國商品進入歐盟市場,從而威脅歐盟企業(yè)生存?影響歐盟就業(yè)?
而事實上,俄羅斯和烏克蘭等國家雖然沒達到歐盟標(biāo)準(zhǔn),歐盟也承認其市場經(jīng)濟地位?由此可見,歐盟是否承認市場經(jīng)濟地位有時和“市場經(jīng)濟”本身無關(guān),而是混雜著各種政治博弈與算計?
緊接著5月13日,歐委會繼今年2月份對中國熱軋平材鋼發(fā)起反傾銷調(diào)查后,又發(fā)起反補貼調(diào)查?包括本次調(diào)查在內(nèi),歐盟目前正在對鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起10項調(diào)查,其中7項是針對來自中國的產(chǎn)品?
對歐盟采取的一系列貿(mào)易保護動作,歐洲國際政治經(jīng)濟研究中心主任弗雷德里克·埃里克松說,貿(mào)易政策和貿(mào)易保護措施不僅無法解決歐盟鋼鐵產(chǎn)能過剩問題,還會使產(chǎn)能過剩更加突出,并會更加扭曲市場?
歐盟鋼鐵產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨困境的根本原因是國際競爭力下降,實施貿(mào)易保護措施無助于從根本上解決全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,相反只會對國際貿(mào)易秩序造成進一步?jīng)_擊?對此,歐盟其實也有認識,也曾呼吁鋼鐵產(chǎn)業(yè)以可持續(xù)的方式進行自身調(diào)整和創(chuàng)新以便應(yīng)對挑戰(zhàn)?
針對歐盟的貿(mào)易保護,中國商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局負責(zé)人強調(diào),中方一貫倡導(dǎo)反對貿(mào)易保護主 義,克制使用貿(mào)易救濟措施,主張通過對話磋商解決矛盾,從而維護穩(wěn)定?可預(yù)期?公正的貿(mào)易環(huán)境?中方呼吁歐盟相向而行,信守在國際場合下做出的承諾,避免向外界發(fā)出錯誤信號?