通過CDM機制間接參與國際碳市場交易
《京都議定書》第12條清潔發(fā)展機制(CDM)規(guī)定,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》附件1締約方國家(主要是發(fā)達國家)可以提供資金和技術的方式,與非附件1國家(發(fā)展中國家)開展減排項目合作。該項目經(jīng)核證的減排信用額度(CERs)既可以沖抵發(fā)達國家在《京都議定書》下的排放額度,也可以在國際碳市場上轉(zhuǎn)讓出售。我國于1998年就簽署了《京都議定書》。作為發(fā)展中國家,現(xiàn)階段我國碳市場發(fā)展的一個重要方面就是以CDM機制下的CERs出售方的身份間接參與國際碳排放權市場交易。
2005年6月26日,我國第一個CDM機制項目——內(nèi)蒙古輝騰錫勒風電場項目在聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會(EB)注冊成功。隨后,我國CDM項目逐年增加,產(chǎn)生的核證減排量也在逐年上漲。根據(jù)聯(lián)合國氣候公約網(wǎng)站(UNFCCC)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2013年5月31日,我國在聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會注冊的項目累計有3614個,約占全球CDM項目注冊總數(shù)(6898個)的52.4%。從已注冊CDM項目的預計年度減排量來看,我國已注冊CDM項目的預計年度減排量為572231208噸二氧化碳當量,占全球已注冊CDM項目預計減排總量894679182噸二氧化碳當量的64%。同樣截至2013年5月31日,我國獲得簽發(fā)的CERs數(shù)量為85245064噸二氧化碳當量,占聯(lián)合國總簽發(fā)量1334898773噸二氧化碳當量的61.9%。因此,我國無論是在聯(lián)合國注冊成功的CDM項目數(shù)上,還是在CDM項目產(chǎn)生的預計減排量上,或是在獲得聯(lián)合國簽發(fā)的CERs數(shù)量上,均居于世界首位。
國內(nèi)碳交易平臺建設開始起步
除了在CDM機制下間接參與國際碳市場交易外,2008年以來,我國也在積極推進國內(nèi)碳交易平臺建設。目前,我國已成立了包括北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權交易所和深圳排放權交易所等在內(nèi)的幾個排放權交易所。
2008年8月5日,作為中國首家環(huán)境權益交易機構,北京環(huán)境交易所掛牌成立。2009年8月5日,在北京環(huán)境交易所達成國內(nèi)自愿碳減排第一單交易,天平汽車保險股份有限公司購買北京奧運會期間“綠色出行碳路行動”產(chǎn)生的8026噸碳減排指標。2009年12月16日,北京環(huán)境交易所正式發(fā)布中國首個自愿減排標準——熊貓標準V1.0版。2011年3月29日,地產(chǎn)企業(yè)方興地產(chǎn)(中國)有限公司通過北京環(huán)境交易所購買16800噸 “熊貓標準”下的自愿碳減排量。
天津排放權交易所是于2008年9月25日掛牌成立的。其主要功能是為溫室氣體、主要污染物和能效產(chǎn)品提供安全高效的電子競價和交易平臺,為CDM項目以及區(qū)域、行業(yè)、項目的低碳解決方案提供咨詢服務。
2010年6月3日,天津排放權交易所自主開發(fā)的溫室氣體自愿減排服務平臺上線試運行,并為首批項目37.59萬噸自愿減排量提供電子編碼和公示服務。2011年6月10日,天津排放權交易所組織了中國大陸首筆基于PAS2060碳中和標準的企業(yè)自愿減排交易。
上海環(huán)境能源交易所于2008年8月5日掛牌成立,并于2011年12月23日改制為上海環(huán)境能源交易所股份有限公司。上海環(huán)境能源交易所主要從事組織節(jié)能減排、環(huán)境保護與能源領域中的各類技術產(chǎn)權、減排權益、環(huán)境保護和節(jié)能等綜合性交易。交易所成立以來共掛牌自愿減排項目50個,節(jié)能減排和環(huán)保技術項目142個,撮合成交CDM合作項目13個。
2010年9月30日,深圳排放權交易所正式揭牌。該交易所主要為深圳市排污許可證配額交易、CERs(CDM核證減排量)、VER(自愿碳減排)以及其他溫室氣體排放交易提供市場服務。2010年11月19日,深圳排放權交易所與北大匯豐商學院、北大環(huán)境與能源學院、深圳嘉力達公司合作研究課題“碳排放定額標準與交易機制”正式立項。2011年7月24日,交易所推出“低碳大運”自愿減排交易平臺,發(fā)起了“我為大運碳抵消”活動。
鏈接
“碳市場”是“二氧化碳排放權交易市場”的簡稱。為了應對全球氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn),國際社會于1997年12月在日本簽署《京都議定書》,規(guī)定了部分負有溫室氣體強制減排義務的國家可以市場化方式實現(xiàn)減排目標,并提出了國際排放權貿(mào)易(International Emission Trading,IET)、聯(lián)合履行(Joint Implementation,JI)和清潔發(fā)展(Clear Development Mechanism,CDM)三種交易機制。由此,全球碳市場發(fā)展實踐日益引人關注,本內(nèi)容由易碳家知識堂提供。
自2005年2月16日《京都議定書》生效以來,全球碳市場發(fā)展迅速。根據(jù)世界銀行的報告,2006年全球碳排放市場交易額達312.3億美元,同比增長了187.5%,2007年交易額上升至630億美元,同比增長了101.7%;2008年達到了1263.45億美元,同比增長了100.6%;受金融危機的影響,2009年和2010年增幅有所減緩,2009年達1400億美元,2010年全球交易額約1200億美元,2011年交易額達到1760億美元。
英國新能源財務公司曾在2009年6月發(fā)表報告,預測全球碳市場2020年將達到3.5萬億美元,有望超過石油市場,成為世界第一大市場。