北京碳市場(chǎng)年底前或有望啟動(dòng)實(shí)際交易。昨日,在國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦的發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委副主任解振華透露,今年底,北京、上海、廣東的碳市場(chǎng)有望啟動(dòng)實(shí)際交易,探索符合中國(guó)國(guó)情的碳交易市場(chǎng),降低總體減排成本,實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)杜少中隨即向北京商報(bào)記者確認(rèn)了這一消息,明確表示北京碳市場(chǎng)交易平臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行階段,爭(zhēng)取在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)第一筆碳交易。
解振華介紹,目前中國(guó)正在進(jìn)行碳市場(chǎng)試點(diǎn),今年6月18日,深圳市的碳交易市場(chǎng)已經(jīng)上市了,最初上線是每噸碳將近30元,而經(jīng)過(guò)這幾個(gè)月之后,現(xiàn)在每噸碳平均在80元左右,因?yàn)槿珖?guó)啟動(dòng)碳交易實(shí)際試點(diǎn)的僅深圳一個(gè)城市,所以整體交易量不是很大,目前為12萬(wàn)噸。
據(jù)易碳家了解到,除了深圳之外,北京、天津、上海、重慶、湖北、廣州此前也已經(jīng)經(jīng)由國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),成為了國(guó)家“7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市”,而北京也已在去年啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。杜少中介紹,此前北京的碳排放權(quán)交易平臺(tái)已經(jīng)進(jìn)行了試運(yùn)轉(zhuǎn),部分自愿減排項(xiàng)目等個(gè)案在這個(gè)平臺(tái)上按照規(guī)則進(jìn)行模擬交易。他透露,截至目前,北京環(huán)境交易所已經(jīng)完成了試點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)交易規(guī)則的編制,電子交易平臺(tái)建設(shè)也已進(jìn)入試運(yùn)行階段,為北京碳交易試點(diǎn)的正式啟動(dòng)做好了市場(chǎng)化準(zhǔn)備。北京碳市場(chǎng)啟動(dòng)后,下一步將開展相關(guān)政策法規(guī)的制定,爭(zhēng)取今年底實(shí)現(xiàn)第一筆碳交易。
有觀點(diǎn)提出,相比其他省市,北京要真正啟動(dòng)碳排放權(quán)交易要面對(duì)更多、更復(fù)雜的問(wèn)題。部分業(yè)內(nèi)人士也表示,中國(guó)碳市場(chǎng)存在市場(chǎng)失序、產(chǎn)品混亂、制度缺失等不少問(wèn)題,“越是臨近啟動(dòng),面臨的挑戰(zhàn)也越多”。杜少中表示。
對(duì)于未來(lái)北京碳交易面對(duì)的挑戰(zhàn),杜少中坦言,交易平臺(tái)的搭建并不是最難解決的問(wèn)題,我們需要看到,碳交易和其他產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)存在較大差異,不能僅關(guān)注大盤走向,還需要時(shí)刻注意線下企業(yè)是否確實(shí)實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排,碳交易是否起到了相應(yīng)的實(shí)際效果,是否調(diào)動(dòng)了企業(yè)節(jié)能減排的積極性。
“沒(méi)有嚴(yán)格控制總量指標(biāo)的碳排放交易平臺(tái),就無(wú)法形成較為明顯的減排效果?!睘楸苊獗本┏霈F(xiàn)類似歐洲碳市場(chǎng)因配額過(guò)多,碳價(jià)從每噸38歐元下降到2歐元,出現(xiàn)不景氣的現(xiàn)象,北京市公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示,如果北京碳交易真正啟動(dòng),就需要嚴(yán)格執(zhí)行總量指標(biāo)限制交易制度,當(dāng)企業(yè)自身?yè)碛械呐盼巯拗挡粔蛴?,就必須通過(guò)平臺(tái)向有指標(biāo)的、減排成本小的企業(yè)購(gòu)買排污指標(biāo)時(shí),才能夠壓縮排污總量,有效控制全市空氣污染狀況繼續(xù)惡化。而解振華也表示,深圳已經(jīng)吸取了歐盟的教訓(xùn),發(fā)放了較少配額,各個(gè)企業(yè)要真正地實(shí)現(xiàn)減排任務(wù),會(huì)通過(guò)算經(jīng)濟(jì)賬衡量是買配額還是治理合算。
據(jù)介紹,一開始啟動(dòng)的碳交易市場(chǎng)可能會(huì)相對(duì)較簡(jiǎn)單,之后會(huì)根據(jù)交易平臺(tái)的減排效果逐漸調(diào)整配額、交易制度等,也有專家建議,可鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)引入溫室氣體減排評(píng)價(jià)要素,為碳排放交易市場(chǎng)參與者提供減排項(xiàng)目融資服務(wù)。