國家發(fā)改委局部調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄
信息來源:中國塑料加工工業(yè)協(xié)會 發(fā)布日期:2013-03-21 閱讀:550次
90年代末期,由于一次性聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具(簡稱“一次性發(fā)泡塑料餐具”)大量使用造成了“白色污染”,我國開始在鐵路車站和旅客列車、長江及太湖等內(nèi)河水域航運的客船和旅游船上禁止使用。隨后國家有關(guān)部門明確提出了2000年底前在全國范圍內(nèi)淘汰一次性發(fā)泡塑料餐具的目標。由于一次性發(fā)泡塑料餐具與其他替代產(chǎn)品相比價格低廉,有市場需求,上述政策頒布后國內(nèi)仍有部分企業(yè)生產(chǎn)、銷售一次性發(fā)泡塑料餐具。鑒于此,我委2005年12月發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》將“一次性發(fā)泡塑料餐具”列入了淘汰類產(chǎn)品。
2011年,在我委會同有關(guān)部門對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》修訂過程中,根據(jù)部分協(xié)會、學會和專家將一次性發(fā)泡塑料餐具從淘汰類中刪除的建議,以及我們開展調(diào)查研究和征求意見的情況,暫將“一次性發(fā)泡塑料餐具”保留在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》淘汰類中,待適當時機從淘汰類中刪除。
在此次對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》部分條目進行調(diào)整的過程中,我們本著科學、合理決策的原則,再次就一次性發(fā)泡塑料餐具的有關(guān)問題聽取了有關(guān)協(xié)會和專家意見,進行了比較深入的調(diào)查研究,并就該條目的調(diào)整征求了環(huán)保部、工信部、質(zhì)檢總局、工商總局、衛(wèi)生部、食藥局等相關(guān)部門的意見,對該條目從淘汰類中刪除達成一致意見。因此,在此次《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)〉有關(guān)條款的決定》(國家發(fā)展改革委2013年第21號令)中將“一次性發(fā)泡塑料餐具”從淘汰類中刪除。刪除該條目主要基于以下幾個方面的考慮:一是一次性發(fā)泡塑料餐具符合國家食品包裝用具相關(guān)標準。針對群眾最關(guān)心的餐具毒性問題,我們委托中國疾病預(yù)防控制中心食品安全所按國家相關(guān)標準進行了檢驗。實驗結(jié)果表明,一次性發(fā)泡塑料餐具符合《食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛(wèi)生標準》(GB9692-1988)和《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標準》(GB9689-1988)。二是使用后可以回收再利用。使用后的一次性發(fā)泡塑料餐具通過回收、處理、再利用,可以生產(chǎn)建材、涂料、文具等多種產(chǎn)品,實現(xiàn)資源的再利用。三是國際上許多國家和地區(qū)一直在使用。除中國大陸之外的絕大多數(shù)國家和地區(qū),如美國、歐盟、日本等,一直在生產(chǎn)和使用一次性發(fā)泡塑料餐具,并且還在不斷開發(fā)一次性發(fā)泡塑料餐具的新產(chǎn)品。四是可以節(jié)約石油資源。一次性發(fā)泡塑料餐具質(zhì)量輕,耗材少,可以降低原料消耗,符合資源節(jié)約的方向。五是社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化。隨著經(jīng)濟社會進步,人們環(huán)保意識的提高,環(huán)境保護和城市衛(wèi)生法規(guī)體系的不斷健全,隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少,廢棄物回收體系逐步建立,資源綜合利用水平進一步提升,最初出臺禁止一次性發(fā)泡塑料餐具使用的環(huán)境已發(fā)生很大變化,對“一次性發(fā)泡塑料餐具”條目進行調(diào)整的時機基本成熟?! ?BR> 目前,有關(guān)部門正在抓緊進行生產(chǎn)許可管理、行業(yè)準入、回收體系建設(shè)、環(huán)境保護和監(jiān)督執(zhí)法等相關(guān)方面的準備工作,確保實現(xiàn)“一次性發(fā)泡塑料餐具”條目調(diào)整的平穩(wěn)過渡和順利實施。
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