6月1日，歐盟REACH法規(guī)將全面實(shí)施，這是河北國加入WTO5年過渡期結(jié)束后，又將面臨的一次系統(tǒng)技術(shù)性貿(mào)易措施考驗(yàn)。河北省有460多家企業(yè)將深受影響。

　　REACH表示“化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估和許可”，是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)。它類似于特殊產(chǎn)(商)品的登記授權(quán)和許可證制度，這項(xiàng)法規(guī)的實(shí)施，將化學(xué)品安全信息舉證的責(zé)任完全轉(zhuǎn)到企業(yè)身上。

　　■3萬種含有或釋放危險(xiǎn)物質(zhì)產(chǎn)品將面臨審查

　　沒有化學(xué)品安全信息數(shù)據(jù)就不能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。REACH法規(guī)不僅涉及化學(xué)物質(zhì)及化學(xué)配制品，還包括含有化學(xué)成分的幾乎所有產(chǎn)品。除化工企業(yè)之外，凡是用到化工產(chǎn)品的其他出口歐盟企業(yè)，只要涉及到的化學(xué)品超過1噸，都難逃REACH法規(guī)監(jiān)管。REACH法規(guī)共涵蓋石化及其下游企業(yè)的3萬種含有或釋放危險(xiǎn)物質(zhì)產(chǎn)品。目前，REACH法規(guī)已引起連鎖反應(yīng)，“綠色壁壘”迅速蔓延。如美國啟動(dòng)了立法提案，日本宣布要建立商品檢驗(yàn)注冊(cè)制度等等，從而導(dǎo)致國際貿(mào)易環(huán)境更加艱難。

　　河北國目前出口到歐盟的石油和化工產(chǎn)品，具有資源密集和勞動(dòng)密集優(yōu)勢(shì)，隨著REACH法規(guī)的實(shí)施，這些產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)將逐漸喪失。同時(shí)，也將影響國內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向歐盟國家的轉(zhuǎn)移和企業(yè)向歐盟的投資發(fā)展。

　　■河北省相關(guān)產(chǎn)業(yè)460多家企業(yè)深受影響

　　河北省是重要的紡織、醫(yī)藥、輕工、汽車生產(chǎn)和出口大省，特別是裘革出口，二分天下有其一。REACH法規(guī)將使得河北省紡織、印染、服裝業(yè)的發(fā)展十分艱難，化工及相關(guān)產(chǎn)品出口遭受的障礙進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，進(jìn)口產(chǎn)品成本增加，嚴(yán)重影響下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，削弱河北省出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，河北省化工、染料、進(jìn)出口企業(yè)近460多家企業(yè)將深受影響。

　　歐盟是河北省重要貿(mào)易伙伴，是河北省化工產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)。2005年，河北省出口歐盟市場(chǎng)的化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品、塑料及其制成品、橡膠及其制成品就達(dá)3.7億美元，占全省2005年對(duì)歐盟出口總量的23％。據(jù)估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)費(fèi)用約需8.5萬歐元，每一新物質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用約需57萬歐元。該法規(guī)的實(shí)施，將大大增加化工產(chǎn)品的出口成本。

　　針對(duì)這些不利影響，省出入境檢驗(yàn)檢疫局建議并希望受影響企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，加強(qiáng)對(duì)REACH法規(guī)的研究；要充分發(fā)揮其應(yīng)對(duì)主體的作用，積極收集和準(zhǔn)備相關(guān)資料，規(guī)范管理，降低成本，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品研發(fā)等措施積極應(yīng)對(duì)；盡快建立一個(gè)確保按照REACH法規(guī)要求運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制，把REACH法規(guī)對(duì)河北省相關(guān)企業(yè)帶來的消極影響降到最低程度。