歐盟REACh制度是2007年6月1日生效的“化學品注冊、評估、授權(quán)和限制”制度，是歐盟對進入其市場的所有化學品進行預防性管理的一項強制性管理法規(guī)，它構(gòu)建了一個龐大繁雜的化學品新的體系。該法規(guī)體系了兩個特點：一是過去由政府承擔的化學品安全責任轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)經(jīng)營者身上，要求生產(chǎn)商、進口商和化學品下游用戶對其產(chǎn)品各方面的安全性負責。二是無數(shù)據(jù)無注冊許可即無市場。除非遵照REACh法規(guī)進行了注冊，化學物質(zhì)、制劑或物品中的化學物質(zhì)不得在歐共全內(nèi)制造或投放市場，以防止對人體健康和環(huán)境造成危害。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，江蘇2007年與歐盟的化工產(chǎn)品貿(mào)易額達29.9億美元，其中出口17.7億美元、進口12.2億美元。歐盟REACH法規(guī)是目前世界上化學品方面目標最為遠大的法令，是我國加入世界貿(mào)易組織以來面臨的最大的技術性貿(mào)易壁壘。全省有近700種出口歐盟化學物質(zhì)面臨注冊評估和許可，涉及數(shù)百家企業(yè)。包括輕工紡織、醫(yī)藥、電子、機電等行業(yè)在內(nèi)的近萬家企業(yè)是歐盟的供應商，都面臨對出口產(chǎn)品中所含化學物質(zhì)的確認和辦理REACh注冊的要求，在產(chǎn)品檢測和注冊辦理上都存在著技術和資金的巨大壓力。

　　為積極應對歐盟REACh制度，江蘇檢驗檢疫部門針對江蘇地區(qū)出口歐盟化工產(chǎn)品及相關下游產(chǎn)品的實際情況，組建了應對REACh制度領導小組和工作小組，對省內(nèi)廣大進出口企業(yè)加大了宣傳、培訓力度。2007年以來，先后舉辦培訓班達8次之多，有500多家企業(yè)參加培訓，發(fā)放各類宣傳資料達數(shù)千份。為又好又快又省地幫助全省出口歐盟企業(yè)辦理REACh預注冊和注冊，江蘇檢驗檢疫協(xié)會按照REACh法規(guī)要求與德中友好協(xié)會及下屬德國科學與文化合作學院有限公司達成全面合作協(xié)議。江蘇局工業(yè)品檢測中心與德方籌建中德REACh物質(zhì)性質(zhì)分析檢測實驗室，為中國出口歐盟企業(yè)提供相關化學物質(zhì)理化性能檢測和豁免注冊產(chǎn)品確認實驗服務，以減少中國企業(yè)的注冊費用。江蘇局協(xié)會還成立化礦專業(yè)工作委員會和技術專家組，建立REACh咨詢服務和信息中心，為廣大出口企業(yè)提供技術咨詢和法律信息服務。目前，江蘇局協(xié)會已同德中友協(xié)開通了網(wǎng)絡通道，全面構(gòu)成了為江蘇省出口歐盟企業(yè)辦理REACh預注冊和注冊的管理系統(tǒng)。