今年6月，歐盟各國將提交高度關注化學品物質(zhì)名單。即備受關注的化學品REACH許可“黑名單”，草案。歐盟化學品管理局表示，一旦某個物質(zhì)被列入“黑名單”，則使用該物質(zhì)作為原料的下游制品。將無法進入歐盟市場。對此，全面參與中國應對REACH(化學品注冊、評估及許可法規(guī))法規(guī)技術支持工作的中國檢驗檢疫科學研究院工業(yè)品檢驗研究所化學品安全研究室主任陳會明指出：面對REACH．下游制品企業(yè)也將面臨嚴峻考驗。他提醒廣大制品企業(yè)，對歐盟化學品"黑名單"以及注冊化學物質(zhì)許可的要求應予以高度關注。

    陳會明說，根據(jù)REACH法規(guī)，高度關注的化學品經(jīng)許可后才可以使用。企業(yè)如果要使用進入“黑名單”的物質(zhì)，就必須申請許可。申請者必須論證物質(zhì)使用風險可以充分控制，或是社會經(jīng)濟利益超過使用風險，且沒有替代物和相應的替代技術。而當某種化學品被限制后，一旦國內(nèi)制品企業(yè)使用該物質(zhì)作為原料，出口時將面臨歐盟大規(guī)模退貨。據(jù)陳會明介紹，歐盟擬在REACH生效2年后．立法創(chuàng)建歐盟質(zhì)量標志，這將是歐盟化學品管理從單一物質(zhì)層面深化到消費品(即下游制品)的重大舉措。歐盟化學品管理局已經(jīng)明確表示，歐盟各國將在今年6月提交高度關注化學品物質(zhì)名單，在REACH生效2年后，將逐步對外公布“黑名單”，大約1500種左右的化學品將被列入其中。

    他表示，因為“黑名單”尚未公布，REACH對塑料等下游制品行業(yè)造成的影響還難以估計，但下游制品行業(yè)無疑將受到重大影響。

    據(jù)了解，REACH生效前，我國企業(yè)因?qū)W盟國家對偶氮染料和多環(huán)芳烴限制指令不甚了解，已經(jīng)出現(xiàn)了數(shù)起退貨事件。2002年9月1113，歐盟正式公布2002年第61號指令，禁止使用l3t氨基聯(lián)苯等22種偶氮染料，規(guī)定了在歐盟市場上銷售的歐盟自行生產(chǎn)或從第三國進口的有關產(chǎn)品中所含有的上述22種偶氮染料的最高限量。這一指令從2003年9月11日后開始執(zhí)行。2004年6月30日，含鉻偶氮染料也被歐委會列入了禁止銷售和使用的名單。中國企業(yè)因?qū)υ撝噶盍私獠粔蛏钊耄?005年底中國鞋第一次受到了“黑名單”的困擾，因被檢出含有較高水平的鎳和偶氮染料而遭到意大利方面的“有毒化學物質(zhì)”調(diào)查。雖然其中很大部分的染料都是從意大利進口的，但仍難以免受歐盟指令的“束縛”。

    多環(huán)芳烴現(xiàn)在也已被歸人二類致癌物，很可能進入高度關注物質(zhì)候補名單，而且德國已經(jīng)率先對多環(huán)芳烴實行了限制性指令。2006年中國已有數(shù)起電動工具因多環(huán)芳烴超標而被德國退貨的事件發(fā)生，2007年開始出口德國的輪胎也因多環(huán)芳烴超標而被德國退回。2009年后，歐洲市場將禁止銷售用芳烴加工油生產(chǎn)的輪胎。這些限制指令，無疑將給制品企業(yè)帶來嚴峻考驗。

    但據(jù)了解，由于預注冊迫在眉睫，國內(nèi)企業(yè)對REACH的關注更多地集中在預注冊程序、如何選擇惟一代理人、如何降低注冊費用等問題上。國內(nèi)企業(yè)尤其是下游制品加工企業(yè)，對高度關注物質(zhì)許可以及危險物質(zhì)限制這兩個重要程序明顯缺乏了解。下游企業(yè)對REACH關注的“緊迫性”，遠不如上游化學品企業(yè)。

    為此．陳會明提醒廣大制品出口企業(yè)，面對REACH可以從以下四方面著手：一是必須高度關注化學品“黑名單”。二是加強與原料供應商的聯(lián)系。REACH已經(jīng)明確要求下游用戶根據(jù)其供應商提供的信息，考慮所用化學品的安全性，并采取適當?shù)娘L險管理措施。下游用戶應有效與供應商進行交流，獲得安全資料表中的信息，核查安全資料表中是否涵蓋了這些物質(zhì)。三是加強在暴露場景、釋放物質(zhì)方面的工作。如下游企業(yè)應讓供應商知曉他們的使用情況，并把使用情況及相關暴露設定包含在化學品安全評估中。四是針對各種物質(zhì)的限制條款，及時采取應對措施并變更產(chǎn)品成分。