國家質檢總局8月31日發(fā)布第98號局令，公布并正式實施《食品召回管理規(guī)定》。其中規(guī)定，食品召回包括主動召回、責令召回和召回結果評估與監(jiān)督及召回食品后處理，以及相關法律責任。據悉，食品召回分為三級，各級召回時限有不同要求。(新華社9月1日電)
　　國家質檢總局法規(guī)司司長劉兆彬表示，這一規(guī)定的出臺為規(guī)范我國不安全食品的召回活動提供了制度保障，必將強化食品生產者的質量安全管理意識，提高食品加工制作水平和產品質量安全水平。然而，對比國外一些比較成功的經驗來看，我國食品召回制度能否真正取得成功，要看是否能成功越過以下三道大檻。
　　一是觀念能否轉變。在我國許多消費者眼里，食品被召回，就說明企業(yè)有問題，往往會對該品牌的產品留下極為不好的印象。食品企業(yè)囿于這一觀念，也往往會認為進行“食品召回”意味著企業(yè)聲譽受損，因此非萬不得已絕不能實施召回。顯然，這種觀念不轉變，召回制度就會遇到更大阻力。實際上，企業(yè)的食品召回行為是負責任的行為，往往體現了該企業(yè)認真負責的態(tài)度和經營理念，本應該得到消費者的支持，也有利于企業(yè)樹立良好的品牌形象。
　　二是成本能否承擔。食品召回成本由食品的生產商、進口商和經銷商承擔。我國食品生產企業(yè)規(guī)模相對較小，食品召回的實行將使企業(yè)承擔較大的經濟責任，多數企業(yè)很難承受，這將難免讓有些企業(yè)心存僥幸，拒絕落實召回制度。在歐美等國家，通常的做法是購買召回保險來轉嫁召回成本。通過產品召回保險，使得賣方———尤其是生產商，在面對產品安全突發(fā)事件時不僅能得到資金支持，還能得到專業(yè)的應急策略指導，以最低的成本避免危機。所以，我國在出臺食品召回制度之后，應該考慮借鑒發(fā)達國家的做法，建立產品召回責任保險制度。
　　三是法規(guī)可否完善。公布并正式實施《食品召回管理規(guī)定》，本身是完善我國食品召回制度的重要舉措，意義非常巨大。但是，這一規(guī)定只是部門規(guī)章。就我國整個食品召回法規(guī)體系來看，仍然是不夠完善的。西方發(fā)達國家的召回制度所依據的不僅有較完備的法律法規(guī)，還有和WTO規(guī)則相適應的、被企業(yè)視為生命的產品質量、誠實守信規(guī)則和自律制約機制等。食品召回制度應當以相關法律為基礎，我國在實行食品召回制度之后，必須加快建立健全食品安全法律體系，使其更具備權威性和可操作性。
　　作為一項新的規(guī)定，《食品召回管理規(guī)定》在實踐中還有可能遇到其他困難，而邁過上述三道大檻，尤為當務之急。