食品伙伴網(wǎng)訊 1月26日，韓國(guó)KFDA發(fā)布了2016年度業(yè)務(wù)計(jì)劃報(bào)告，今年作為“國(guó)家革新”業(yè)務(wù)中的安全革新工作，將根除國(guó)民飯桌上的不良食品；企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)換為服務(wù)機(jī)構(gòu)；擴(kuò)大日常生活中的國(guó)民幸福安全網(wǎng)；為100歲時(shí)代的健康未來作和準(zhǔn)備。報(bào)告的詳細(xì)內(nèi)容如下：

 

    a.編織科學(xué)、有體系的安全管理網(wǎng)，根除國(guó)民飯桌上的不良食品

 

    韓國(guó)KFDA計(jì)劃首先從生產(chǎn)制造階段集中管理可能有危害的農(nóng)畜水產(chǎn)品；擴(kuò)大生產(chǎn)、制造企業(yè)食品安全管理認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（HACCP）的適用范圍；加強(qiáng)管理，顯著提高食品生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

 

    為防止劣質(zhì)雞蛋的流通制定了“雞蛋安全綜合對(duì)策”：采用包裝、流通雞蛋的事前報(bào)告制；制定并普及雞蛋的清洗標(biāo)準(zhǔn)及保管、流通標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于收集、保管、銷售、使用劣質(zhì)雞蛋的情況，將加強(qiáng)行政處分的力度。

 

    為確保水產(chǎn)品的安全性，協(xié)同海洋水產(chǎn)部對(duì)內(nèi)陸、海域的12302處養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)出貨前的安全性檢查。

 

    另外，原則上對(duì)所有食品企業(yè)適用食品安全管理認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（HACCP）：對(duì)非強(qiáng)制適用范圍企業(yè)，督促其2017年以前自行制定“基本指南級(jí)別的危害預(yù)防管理計(jì)劃”；對(duì)生產(chǎn)、加工企業(yè)強(qiáng)制適用HACCP制度的同時(shí)，將其使用范圍擴(kuò)大到食品材料供應(yīng)企業(yè)、畜產(chǎn)品銷售保管及運(yùn)輸企業(yè)、高速公路的服務(wù)區(qū)。

 

    進(jìn)口階段，通過“進(jìn)口食品安全管理特別法”的實(shí)施，從出口國(guó)當(dāng)?shù)亻_始適用安全管理系統(tǒng)；通關(guān)階段，根據(jù)危害程度進(jìn)行集中檢查，從源頭上切斷危害食品流入國(guó)內(nèi)；對(duì)韓出口企業(yè)（約5500家）需在進(jìn)口申報(bào)7日前，強(qiáng)制要求登記企業(yè)相關(guān)基本項(xiàng)目。

 

    以往僅以加工食品為對(duì)象實(shí)施的實(shí)地考察，擴(kuò)大到健康功能食品與畜產(chǎn)品加工品；無正當(dāng)理由拒絕實(shí)地考察或考察結(jié)果有問題時(shí)，計(jì)劃采取停止進(jìn)口的措施。根據(jù)違反履歷、國(guó)內(nèi)外危害信息等，將企業(yè)劃分為優(yōu)秀、一般、特別3個(gè)等級(jí)在通關(guān)階段進(jìn)行檢查，對(duì)于提交虛假材料等受到行政處分后1年以內(nèi)的企業(yè)等特別管理企業(yè)，將實(shí)施1年的精密檢查。

 

    為確保網(wǎng)上代購(gòu)食品的安全性，新設(shè)進(jìn)口食品等網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)業(yè)，對(duì)于非法收集、銷售以攜帶方式進(jìn)口的免稅食品的收集商，將通過集中管制查處讓其退出。

 

    流通階段，為切斷非法流通途徑，對(duì)此前的監(jiān)控情況、不合格事項(xiàng)等違反統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分析，通過反復(fù)監(jiān)控來根除頑固性的非法行為。

 

    考慮近3年的制度檢查及收集檢查不合格次數(shù)與企業(yè)衛(wèi)生等級(jí)管理分?jǐn)?shù)等，將開發(fā)集中管制對(duì)象提取系統(tǒng)，以辣椒、雞蛋、魚子醬等關(guān)注度較高的4大品種為對(duì)象，通過反復(fù)性系統(tǒng)管制來消除問題的根源。被認(rèn)為無法改善的企業(yè)，將通過關(guān)閉營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、收繳非法所得等所有可行的法律措施讓其退出。

 

    2015年食品虛假、夸大廣告行為中互聯(lián)網(wǎng)上非法行為占了94%，因此將網(wǎng)上食品銷售的通信銷售業(yè)者作為營(yíng)業(yè)者進(jìn)行管理。

 

    消費(fèi)階段，以學(xué)校周邊的食品烹飪、銷售點(diǎn)為對(duì)象進(jìn)行定期檢查，舉辦飲食生活安全決議大會(huì)等，開展兒童與家長(zhǎng)共同參與的“學(xué)校周邊不安問題活動(dòng)”，制定烹飪食品的系統(tǒng)性安全管理法律，以加強(qiáng)餐飲店的衛(wèi)生管理。

 

    改善食品服務(wù)業(yè)的加熱烹飪標(biāo)準(zhǔn)以及即食食品的清洗、消毒標(biāo)準(zhǔn)等，推動(dòng)“食品烹飪、銷售相關(guān)法律”的制定，以加強(qiáng)食品服務(wù)業(yè)的衛(wèi)生及安全管理。

 

    b.將企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（在企業(yè)辦公）轉(zhuǎn)換為服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)未來有望食品的產(chǎn)品化、支援向國(guó)外出口

 

    通過調(diào)整國(guó)家間的食品標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)格、成績(jī)書的相互認(rèn)證等消除食品的非關(guān)稅壁壘等，支援國(guó)內(nèi)食品進(jìn)軍海外市場(chǎng)，尤其是為進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，將推動(dòng)參雞湯、調(diào)味海苔等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，推動(dòng)米酒、泡菜等成績(jī)書相互認(rèn)證示范事業(yè)。

 

    c.擴(kuò)大日常生活中的國(guó)民幸福安全網(wǎng)，強(qiáng)化群眾能感受到的安全政策

 

    強(qiáng)化毒品、香煙等相關(guān)管理對(duì)策，為國(guó)民營(yíng)造健康的生活環(huán)境。通過制定香煙成分信息公開方案、香煙成分標(biāo)準(zhǔn)分析法、香煙煙霧毒性及危害評(píng)估法研究等，推動(dòng)香煙有害性管理；為加強(qiáng)濕巾、牙簽、1次性筷子等衛(wèi)生用品的安全管理，將推動(dòng)《衛(wèi)生用品管理法》的制定。

 

    以消費(fèi)者為中心修改食品標(biāo)識(shí)管理體系：推動(dòng)魚糜、即食食品強(qiáng)制標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)成分信息；制定“食品信息標(biāo)示法”（暫定名稱），確保消費(fèi)者知情權(quán)；向國(guó)民隨時(shí)提供全國(guó)食物中毒發(fā)生現(xiàn)況及食品衛(wèi)生檢查（餐飲店）現(xiàn)況等信息。

 

    d.100歲時(shí)代，為健康未來做好準(zhǔn)備

 

    實(shí)施適合兒童，孕產(chǎn)婦、老人等社會(huì)弱勢(shì)群體的食品藥品安全管理。將“食物中毒早期預(yù)警系統(tǒng)”由托兒所、幼兒園，擴(kuò)大到與餐廳食材供應(yīng)企業(yè)相掛鉤，在早期防止食物中毒擴(kuò)散；對(duì)于配方奶粉等嬰幼兒攝取的配方食品中的營(yíng)養(yǎng)成分，采用“安全性、有效性事先評(píng)估制度”。

 

    開發(fā)、提供從懷孕到分娩及喂養(yǎng)相關(guān)特殊食品營(yíng)養(yǎng)信息、必須服用及禁忌醫(yī)藥品信息、高危險(xiǎn)群孕產(chǎn)婦的藥品安全使用信息等，預(yù)防老年稽查隊(duì)、免費(fèi)體驗(yàn)等食品、藥品虛假、夸大廣告使老人蒙受損失，聯(lián)系全國(guó)的多文化家庭援助中心（200余處）提供食品營(yíng)養(yǎng)、藥品安全使用教育及宣傳資料多國(guó)語(yǔ)言服務(wù)。

 

    不斷推進(jìn)減鹽與低糖飲食事業(yè)，為避免國(guó)民營(yíng)養(yǎng)不良或營(yíng)養(yǎng)過剩提供均衡信息。制定“第1次減糖綜合計(jì)劃”，選定減糖目標(biāo)及減糖的對(duì)象食品，宣傳標(biāo)示方法等，組建并運(yùn)營(yíng)相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者團(tuán)體等組成的委員會(huì)。

 

    韓國(guó)國(guó)民的每日鈉攝取量2020年以前低減化至3,500mg，開發(fā)并提供適當(dāng)攝取指南，內(nèi)容包括鈣、維生素D等缺乏營(yíng)養(yǎng)成份相關(guān)根源食品、補(bǔ)充劑攝取要領(lǐng)等；另外，將構(gòu)建咖啡、巧克力等咖啡因含量數(shù)據(jù)庫(kù)等，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)均衡事業(yè)的發(fā)展。

 

    分析氣候變化帶來的食品危害因素，提前預(yù)防管理；對(duì)比傳染病等國(guó)家危機(jī)狀況，確立藥品的穩(wěn)定性供給體系，強(qiáng)化新的食品藥品威脅因素相關(guān)國(guó)家安全網(wǎng)；活用大數(shù)據(jù)開發(fā)食物中毒事先預(yù)測(cè)制度，通過對(duì)比出現(xiàn)的新型危害因素開發(fā)檢測(cè)法等，加強(qiáng)氣候因子關(guān)聯(lián)性較高的食品危害因素的管理。