近日，英國(guó)新鮮果菜聯(lián)合會(huì)發(fā)給我駐英大使館經(jīng)商參處一封信函，提醒我國(guó)務(wù)必對(duì)“歐盟農(nóng)藥重新登記法令（91／414）”可能產(chǎn)生的影響給予足夠的重視。歐盟農(nóng)藥重新登記法令及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響再次受到了關(guān)注。作為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口主要市場(chǎng)之一的歐盟，去年與我國(guó)的蔬菜、水果和谷物進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)2．7億美元。如何積極應(yīng)對(duì)歐盟農(nóng)藥重新登記法令成為擺在企業(yè)、商會(huì)和協(xié)會(huì)面前的又一問題。

        農(nóng)藥禁令長(zhǎng)遠(yuǎn)影響不容忽視

        “歐盟農(nóng)藥重新登記法令（91／414）”于1993年通過，要求在2008年前對(duì)歐盟市場(chǎng)上的850種農(nóng)藥進(jìn)行重新登記，隨著歐盟東擴(kuò)，這一范圍擴(kuò)大到967種。預(yù)計(jì)該法案的實(shí)施將使歐盟市場(chǎng)上許可使用的農(nóng)藥從967種減少到350種。為了促進(jìn)這項(xiàng)法規(guī)的執(zhí)行，英國(guó)政府已實(shí)施了一項(xiàng)政策，對(duì)出售超過法定最大農(nóng)殘限量產(chǎn)品的零售商、批發(fā)商和供應(yīng)國(guó)公開點(diǎn)名通報(bào)。最近，歐洲議會(huì)動(dòng)議將英國(guó)此舉推廣到整個(gè)歐盟，并正在考慮制定相關(guān)法規(guī)。

        因?yàn)闅W盟對(duì)農(nóng)藥有效成分的禁令同樣適用于進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，因此，在生產(chǎn)過程中使用過歐盟禁用農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品也將不能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。如果不及時(shí)采取有效行動(dòng)，我國(guó)對(duì)歐盟出口的新鮮果菜很可能由于有關(guān)法律內(nèi)容的變更而含有超出規(guī)定的農(nóng)殘。一旦出現(xiàn)這種情況，出口產(chǎn)品將被列為不合法商品，而且任何不符合此新規(guī)定的行為將會(huì)在媒體曝光，導(dǎo)致我國(guó)相關(guān)出口商，甚至整個(gè)行業(yè)被剔除出供應(yīng)商名單。

        確保質(zhì)量利用信息調(diào)整策略

        中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)果菜工業(yè)食品部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商會(huì)希望企業(yè)對(duì)歐盟法令引起重視，實(shí)行規(guī)范操作，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

        從對(duì)幾家出口歐盟的大型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)調(diào)查了解到，歐盟農(nóng)藥重新登記法令目前對(duì)這些公司出口不會(huì)造成影響，因?yàn)樗麄兌加凶约旱霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并通過了“歐盟良好農(nóng)業(yè)認(rèn)證”（EURO－GAP）。

        山東龍口復(fù)發(fā)中記冷藏有限公司是亞洲大型新鮮水果生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)，公司的果園基地在2002年獲得了EURO－GAP認(rèn)證，公司因而成為國(guó)內(nèi)首家獲此認(rèn)證的企業(yè)。該公司負(fù)責(zé)人介紹，EURO－GAP認(rèn)證條款較為苛刻，它對(duì)從種植過程到加工廠的每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格要求，并且該認(rèn)證須向歐洲國(guó)家直接申請(qǐng)，取得該認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品可進(jìn)入歐盟超市銷售。

        除確保產(chǎn)品質(zhì)量外，企業(yè)還需加強(qiáng)信息收集工作，及時(shí)了解世界各國(guó)動(dòng)向，適時(shí)調(diào)整我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理政策。業(yè)內(nèi)人士建議，出口歐盟的企業(yè)應(yīng)定期瀏覽歐委會(huì)和英國(guó)農(nóng)藥安全部門的網(wǎng)站，及時(shí)了解農(nóng)藥使用調(diào)整的時(shí)間表。山東巨野佳農(nóng)果蔬有限公司經(jīng)理姚輝寬認(rèn)為，公司應(yīng)通過與進(jìn)口商保持聯(lián)系來及時(shí)獲得相關(guān)信息。此外，一些進(jìn)口商會(huì)定期來華進(jìn)行質(zhì)量檢查，企業(yè)可從中了解國(guó)際相關(guān)市場(chǎng)的最新動(dòng)向。

        合理監(jiān)管建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

        中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)動(dòng)植物工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)杜良峰建議，我國(guó)應(yīng)主動(dòng)對(duì)出口產(chǎn)品設(shè)立門檻，訂立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)水果等農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)建立國(guó)際分類市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，將出口市場(chǎng)分為高端市場(chǎng)、中端市場(chǎng)和邊貿(mào)市場(chǎng)，根據(jù)不同市場(chǎng)的不同要求，在我產(chǎn)品出口前實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入原則，達(dá)標(biāo)企業(yè)方可出口，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量和在國(guó)際市場(chǎng)良好的形象。

        對(duì)農(nóng)藥的監(jiān)管和合理使用問題也不容忽視。針對(duì)農(nóng)藥在農(nóng)作物上的殘留狀況，需要有針對(duì)性地指導(dǎo)農(nóng)民正確選擇農(nóng)藥品種，嚴(yán)格控制農(nóng)藥用量，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品采收的“安全間隔期”，從而確保農(nóng)產(chǎn)品的食用安全與出口。杜良峰認(rèn)為，應(yīng)盡可能使用低毒農(nóng)藥，中毒慎用，高毒盡量不用。如果使用高毒農(nóng)藥也要購(gòu)買質(zhì)量有保證的產(chǎn)品，以免發(fā)生藥殘超標(biāo)和質(zhì)量不過關(guān)的情況。國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人也建議，各地各部門應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理地使用高效低毒農(nóng)藥，同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)藥使用過程、農(nóng)產(chǎn)品采收上市、加工出口實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。

        確保優(yōu)勢(shì)建立穩(wěn)固市場(chǎng)地位

        據(jù)了解，歐盟60％－70％的消費(fèi)者在超市里購(gòu)買蔬菜和水果，因此超市在果蔬產(chǎn)品的消費(fèi)中占據(jù)主導(dǎo)地位。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要銷往歐盟的超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由于超市對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)，所以這部分出口產(chǎn)品質(zhì)量較好。而銷往農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品由于進(jìn)口商背景復(fù)雜，加之出口企業(yè)魚龍混雜，產(chǎn)品價(jià)格低廉，質(zhì)量缺乏保證，所以產(chǎn)品存在問題較多，極易引起進(jìn)口國(guó)警惕。業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)是極具優(yōu)勢(shì)的，而對(duì)歐盟市場(chǎng)的開發(fā)尚不充分，企業(yè)不要因小失大，盲目出口，而應(yīng)根據(jù)進(jìn)口國(guó)的國(guó)情因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)高品質(zhì)產(chǎn)品出口，以確立良好穩(wěn)固的市場(chǎng)地位。

          企業(yè)如需要了解歐盟農(nóng)藥登記信息，請(qǐng)登錄以下網(wǎng)站或與我單位聯(lián)系：

          http://www.pesticideinfo.org/Detail_Country.jsp?Country=European%20Union