商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來在幾天前結(jié)束的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上公布的一串?dāng)?shù)字引人關(guān)注：２００４年，共有１６個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保調(diào)查５７起，涉案金額共１２．６億美元。同期，中國(guó)共對(duì)７種進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案金額約６億美元；完成了對(duì)５種產(chǎn)品的反傾銷初裁和對(duì)兩種產(chǎn)品的終裁。

          對(duì)這一串?dāng)?shù)字，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員、反傾銷專家周世儉認(rèn)為，這表明中國(guó)在日益頻繁的國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)中逐漸成熟，開始學(xué)會(huì)使用反傾銷等武器來應(yīng)對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的大舉進(jìn)入。中國(guó)的這種成熟體現(xiàn)在政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)多個(gè)方面。從政府來說，在應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷調(diào)查方面，今年中國(guó)妥善解決了焦炭貿(mào)易爭(zhēng)端，在應(yīng)對(duì)反傾銷大要案中取得了成效。在應(yīng)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的傾銷中，商務(wù)部加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制建設(shè)，完善了汽車、鋼鐵、化肥的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)，遏制了傾銷產(chǎn)品進(jìn)口，規(guī)范了競(jìng)爭(zhēng)秩序。以企業(yè)利益維護(hù)者姿態(tài)出現(xiàn)的各類商會(huì)、協(xié)會(huì)正在越來越盡職地履行自己的功能。加入ＷＴＯ后，以協(xié)會(huì)為主體參與應(yīng)訴國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，既節(jié)約了企業(yè)單獨(dú)應(yīng)訴的成本，又提高了成功的概率。與此同時(shí)，越來越多的中國(guó)企業(yè)在反傾銷的博弈中日漸成熟。許多企業(yè)開始加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的合作、積極建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制。更多的企業(yè)則積極了解出口國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)走向和行業(yè)動(dòng)態(tài)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口策略和方向，未雨綢繆。　

          對(duì)于中國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷上的進(jìn)步，曾經(jīng)在１９８２年以中國(guó)駐美國(guó)大使館商務(wù)處秘書身份參加中國(guó)第一起反傾銷案的應(yīng)訴工作并獲勝的周世儉頗感欣慰。“上世紀(jì)８０年代的一個(gè)特點(diǎn)是‘三十六計(jì)，走為上’，打不過就走。但是在反傾銷中，只有積極應(yīng)訴，頑強(qiáng)抗?fàn)?，你才能維護(hù)住自己的利益。”據(jù)周世儉介紹，目前中國(guó)企業(yè)對(duì)歐美方面的反傾銷訴訟應(yīng)訴率基本上達(dá)到１０％，但對(duì)其他國(guó)家還比較低，尤其是對(duì)印度的應(yīng)訴率最低。周世儉提醒，現(xiàn)在中國(guó)已是貿(mào)易摩擦高發(fā)區(qū)，中國(guó)產(chǎn)品將會(huì)持續(xù)受到來自不同國(guó)家的反傾銷調(diào)查，而且這個(gè)時(shí)期將有可能“持續(xù)二十年”。　

          中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)佟志廣認(rèn)為，中國(guó)遭受如此密集的反傾銷調(diào)查，一方面說明這幾年中國(guó)的出口太成功，確實(shí)給別國(guó)的制造業(yè)造成一定沖擊。尤其是輕紡產(chǎn)品、服裝、鞋襪甚至農(nóng)產(chǎn)品、鋼材、化工原料。另一方面也說明，中國(guó)產(chǎn)品的出口缺乏組織性，多頭對(duì)外，成千上萬的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同樣的產(chǎn)品，內(nèi)部存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是低價(jià)競(jìng)銷。佟志廣建議，當(dāng)前應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)自律的作用，起碼在外部市場(chǎng)應(yīng)該維持一個(gè)大家都認(rèn)可的價(jià)格水平。　

          對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)ＷＴＯ研究院院長(zhǎng)張漢林提醒，從目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，真正對(duì)中國(guó)反傾銷的高峰可能是２００５年。出口企業(yè)應(yīng)該加快產(chǎn)品的升級(jí)換代，注重培育品牌，相關(guān)管理部門應(yīng)進(jìn)一步完善自我約束的出口機(jī)制，以減少可能遭遇的反傾銷調(diào)查。

來源：中國(guó)質(zhì)量報(bào)