2005年1月21日，在第133條委員會(huì)(各國(guó)貿(mào)易專(zhuān)家)列席的歐盟成員國(guó)代表支持歐盟委員會(huì)建議加快改革歐盟普及特惠稅制度，以協(xié)助受海嘯影響的國(guó)家。雖然斯里蘭卡、印尼、泰國(guó)及印度等受海嘯影響的國(guó)家已經(jīng)是普及特惠稅制度的受惠國(guó)，但歐盟委員會(huì)希望加快落實(shí)推行新制度。

        歐委會(huì)于2004年10月20日建議大幅修改現(xiàn)行的普及特惠稅制度，原擬于2005年7月1日至2008年12月31日實(shí)行，但現(xiàn)在只要?dú)W盟理事會(huì)同意，新制度可提前于2005年4月1日生效。歐盟委員會(huì)最早可于2月9日正式采納該項(xiàng)建議，然后歐洲議會(huì)將于2月24日頒布一項(xiàng)非約束性意見(jiàn)。最后，歐盟理事會(huì)將于2005 年3月16日通過(guò)該項(xiàng)建議。

        新普及特惠稅制度包括3項(xiàng)安排。根據(jù)首項(xiàng)安排，非敏感產(chǎn)品的關(guān)稅將減至零，而敏感產(chǎn)品的關(guān)稅將調(diào)低3.5%(紡織品及紡織制品的關(guān)稅則調(diào)低20%)。第二項(xiàng)特別優(yōu)惠安排將推行新的普及特惠稅制度，向容易受市場(chǎng)影響并在持續(xù)發(fā)展及良好管治方面達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家給予關(guān)稅優(yōu)惠。第三項(xiàng)是為最不發(fā)達(dá)國(guó)家而設(shè)的特別安排，全球最不發(fā)達(dá)國(guó)家出口的所有產(chǎn)品均可獲免關(guān)稅及免配額優(yōu)惠，只有武器除外。

        此外，根據(jù)建議條例，當(dāng)一個(gè)受惠國(guó)輸往歐盟的某類(lèi)產(chǎn)品連續(xù)3年占?xì)W盟從所有受惠國(guó)進(jìn)口該類(lèi)產(chǎn)品的總額超過(guò)15%，從該受惠國(guó)出口的該類(lèi)產(chǎn)品將被取消優(yōu)惠。有關(guān)制度對(duì)紡織品的限制更加嚴(yán)格，占市率上限定為12.5%。

        建議條例附錄I列載新修訂的普及特惠稅制度的受惠國(guó)名單，又列明若干受惠國(guó)于2008年12月31日前不能享有關(guān)稅優(yōu)惠的產(chǎn)品類(lèi)別，原因是這些產(chǎn)品超出15%占市率上限。

        1. 以下為不可享有優(yōu)惠的中國(guó)內(nèi)地產(chǎn)品類(lèi)別：

        類(lèi)別6 化學(xué)或有關(guān)行業(yè)產(chǎn)品
        類(lèi)別7 塑膠及塑膠制品；橡膠及橡膠制品
        類(lèi)別8 生皮、皮革、毛皮及其制品；鞍具及馬具；旅行用品、手袋及類(lèi)似器具；動(dòng)物內(nèi)臟產(chǎn)品(桑蠶內(nèi)臟除外)
        類(lèi)別9 木及木制品；木碳；軟木及軟木制品；稻草、茅草或其他編織材料制品;籃具及柳條制品
        類(lèi)別10 木或其他纖維材料紙漿；循環(huán)再造 (廢料及廢材)紙張或紙板，紙張及紙板及其制品
        類(lèi)別11 紡織品及紡織制品
        類(lèi)別12 鞋履、帽具、雨傘、太陽(yáng)傘、手杖、帶座手杖、鞭子、馬鞭及其零件；現(xiàn)成羽毛及其制品；人造花卉；頭發(fā)制品
        類(lèi)別13 石頭、灰泥、水泥、石棉、云母或類(lèi)似材料制品；陶瓷產(chǎn)品；玻璃及玻璃器皿
        類(lèi)別14 天然或養(yǎng)殖珍珠、寶石或半寶石、貴金屬、鍍貴金屬的金屬品及其制品；人造首飾；錢(qián)幣
        類(lèi)別15 賤金屬及賤金屬制品
        類(lèi)別16 機(jī)器及機(jī)械設(shè)備；電力設(shè)備及其零件；聲音錄制機(jī)及復(fù)制機(jī)、電視影像及聲音錄制機(jī)及復(fù)制機(jī)，以及該等產(chǎn)品的零配件
        類(lèi)別17 車(chē)輛，飛機(jī)，船舶及有關(guān)交通工具
        類(lèi)別18 光學(xué)，攝影，電影攝影，測(cè)量，檢查，精密．醫(yī)療或外科設(shè)備及儀器；鐘表；樂(lè)器；以及其零配件.
        類(lèi)別20 其他制品.

        2.以下為根據(jù)現(xiàn)行普及特惠稅制度被取消優(yōu)惠的中國(guó)產(chǎn)品：

        第4章 動(dòng)物源性食品
        第39 及 40章　 塑膠及橡膠
        第47 至 49章 紙張
        第84 及 85章 電動(dòng)產(chǎn)品及電子消費(fèi)品
        第90 至 92章 眼鏡及時(shí)鐘

        ３.之前已被取消優(yōu)惠并在現(xiàn)行普及特惠制度繼續(xù)被剔除的中國(guó)產(chǎn)品：

        第5章 第4章以外的動(dòng)物源性產(chǎn)品
        第12章 谷物、種籽、水果及植物
        第28-38章 (第31章除外) 化學(xué)品(肥料除外)
        第42及43章 皮革及皮毛制品
        第61及63章 服裝
        第64至67章 鞋履
        第68至70章 玻璃及陶瓷
        第72至73章 (只有部分產(chǎn)品) 鐵或鋼及其制品
        第74至83章 賤金屬及其制品
        第94章 家具、寢具、床褥、床墊、軟墊及類(lèi)似填料布置用品、燈具及照明裝置、發(fā)光標(biāo)志、發(fā)光名牌、預(yù)先裝嵌設(shè)備
        第95章 玩具、游戲及運(yùn)動(dòng)用品和其部件及配件
        第96章 其他制品

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