美國國際貿易委員會認為,來自中國的某些餐巾衛(wèi)生紙產品以低于市場公平價格在美國銷售,損害了美國同類行業(yè)的經濟利益。2005年3月8日決定,授權美國商務部對從中國進口的餐巾衛(wèi)生紙產品加征反傾銷關稅。過去兩年來,美國對從中國進口的多種產品征收反傾銷關稅,引發(fā)兩國之間的多起貿易摩擦,美國經濟專家對于美國當局頻繁動用反傾銷法制裁中國看法不一致。
這是繼美國對中國彩電、家具和海鮮等產品加征反傾銷關稅以后,美國當局動用反傾銷法,對中國進口產品實施的另一次制裁。據美國商務部公布的數字,自2001年以來,美國政府已經對中國進口產品啟動了32次反傾銷調查,這個數字幾乎是美國反傾銷制裁的第二大對象印度的三倍。
一些經濟學家對于美國反傾銷措施的“反中國傾向”感到憂慮,認為具體執(zhí)行反傾銷法的美國商務部似乎把阻止中國商品進口作為一種成功的標志,布什總統執(zhí)政以來,商務部對中國各類進口產品簽發(fā)的反傾銷法令為21個,幾乎相當于克林頓政府執(zhí)政8年的25個法令的總和。美國商務部對中國的大宗進口商品,如彩電、家具和蝦進行了加征反傾銷關稅制裁,總額超過15 億美元。
專家認為,反傾銷法是美國貿易政策中最有爭議的一項法律。為這項法律辯護的人說,它有利于防止不公平貿易,有利于為美國企業(yè)創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。但實際結果往往事與愿違。中國是一個最有潛力、增長速度最快的市場。被這個市場排除在外將會對美國未來的出口造成無法估量的損失。美國現行的反傾銷法正在把美中兩國貿易推上絕路。
也有專家認為,反傾銷法不僅正當,而且是美國貿易公平原則中一個不可缺少的組成部份,反傾銷法在美國產業(yè)對付不公平競爭方面可以發(fā)揮重要的保護作用。這些不公平競爭包括其他國家政府對本國企業(yè)的補貼以及外國廠商在美國市場上占有的不公平優(yōu)勢。指出,中國的確享有勞動力低廉等許多競爭優(yōu)勢,但是中央和地方政府的補貼,人為壓低人民幣匯率,以及缺乏對知識產權的保護等因素也使中國擁有許多人為的、不公平的競爭優(yōu)勢。反傾銷法在防止中國利用這些不公平優(yōu)勢沖擊美國市場方面的作用是難以取代的。
來源:中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢網