2005年4月5日，美國商務(wù)部經(jīng)過數(shù)輪征詢公眾意見后決定修訂在反傾銷調(diào)查中評(píng)定中國等非市場經(jīng)濟(jì)體系國家個(gè)別稅率的方法。有關(guān)修訂即時(shí)生效，由現(xiàn)在起所有對(duì)非市場經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行的反傾銷調(diào)查都會(huì)采用新方法。

        在涉及非市場經(jīng)濟(jì)體系的反傾銷調(diào)查中，美國商務(wù)部假設(shè)所有公司均由政府操控。因此，所有出口商和生產(chǎn)商均獲發(fā)一個(gè)全國統(tǒng)一的反傾銷稅率，通常稅率極高，令業(yè)者難以再將產(chǎn)品輸往美國。然而，個(gè)別公司仍可申請(qǐng)個(gè)別稅率。

        美國商務(wù)部正考慮所有由問卷A部(非強(qiáng)制性)答卷人提出的個(gè)別稅率申請(qǐng)，評(píng)估他們是否合資格。該部可能會(huì)發(fā)出補(bǔ)充問卷，要求申請(qǐng)人提供更多資料。然而，近年申請(qǐng)個(gè)別稅率的個(gè)案上升，美國政府需印發(fā)更多補(bǔ)充問卷，令行政負(fù)擔(dān)大大增加，耗用不少資源。此外，各方亦關(guān)注美國商務(wù)部的個(gè)別稅率評(píng)定方法，能否有效分辨出口商是不受政府控制。

        為了解決這些問題，美國商務(wù)部采取新方法，以評(píng)定非強(qiáng)制性答卷公司的個(gè)別稅率申請(qǐng)。目前，這些公司須遞交問卷A部。在反傾銷調(diào)查中被美國商務(wù)部選為強(qiáng)制性答卷人的公司，將要繼續(xù)回答整份問答，而A部已進(jìn)行更新，以配合有關(guān)申請(qǐng)須提供的新資料。

        據(jù)美國商務(wù)部表示，非受調(diào)查公司的新申請(qǐng)程序，將不會(huì)影響申請(qǐng)人是否受政府控制的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。相反，新程序更加直接全面，減少發(fā)出大量補(bǔ)充問卷的需要，讓答卷人及美國商務(wù)部分析家可節(jié)省更多時(shí)間及資源。美國商務(wù)部公布，申請(qǐng)個(gè)別稅率待遇的公司須符合以下條件：

        1.所有申請(qǐng)必須在刊登展開調(diào)查通告后60天內(nèi)提出。美國商務(wù)部將不會(huì)考慮在限期后仍未辦妥的申請(qǐng)。

        2.美國商務(wù)部容許于刊登展開調(diào)查通告后不遲于30天內(nèi)提出申請(qǐng)的公司，重新遞交之前未辦妥或有問題的申請(qǐng)。

        3.公司必須就每宗個(gè)案遞交個(gè)別申請(qǐng)。

        4.獲美國商務(wù)部發(fā)出數(shù)量及價(jià)值問卷的公司必須作出回答，方會(huì)被考慮其個(gè)別稅率申請(qǐng)。美國商務(wù)部進(jìn)行某些調(diào)查時(shí)，會(huì)根據(jù)數(shù)量及價(jià)值問卷以選出強(qiáng)制性答卷人。

        5.所有申請(qǐng)人必須在申請(qǐng)書說明，在該非市場經(jīng)濟(jì)體系國家是否有聯(lián)屬公司于受調(diào)查期間對(duì)美國出口有關(guān)產(chǎn)品，或在美國是否有聯(lián)屬公司出售有關(guān)產(chǎn)品。

        6.所有向美國海關(guān)邊境保護(hù)局申報(bào)的進(jìn)口貨品，必須說明出口商的合法名稱，并與該出口商的商業(yè)登記證等文件上的名稱相同，有關(guān)文件副本必須提交美國商務(wù)部，作為申請(qǐng)個(gè)別稅率的資料。

        7.美國商務(wù)部將會(huì)核實(shí)申請(qǐng)表內(nèi)所有資料，如有需要，會(huì)發(fā)出補(bǔ)充問卷。

        8.每名申請(qǐng)人必須遞交個(gè)別申請(qǐng)書。

        9.并非由市場經(jīng)濟(jì)國家的公司全資擁有的非市場經(jīng)濟(jì)體系出口商必須填寫整份申請(qǐng)書。由市場經(jīng)濟(jì)體系公司(該公司由非市場經(jīng)濟(jì)國家的公司擁有或控制)全資擁有的非市場經(jīng)濟(jì)體系出口商，亦須回答整份問卷。

        10.由市場經(jīng)濟(jì)國家的公司全資擁有的非市場經(jīng)濟(jì)體系出口商必須：(i) 提供申請(qǐng)書要求的證明及申請(qǐng)書內(nèi)注有*號(hào)欄目所需的證明文件；及(ii)匯報(bào)在非市場經(jīng)濟(jì)國家是否有聯(lián)屬公司生產(chǎn)或銷售有關(guān)產(chǎn)品(包括只供內(nèi)銷產(chǎn)品)，或是否與生產(chǎn)或銷售有關(guān)產(chǎn)品的公司有關(guān)連。

        美國商務(wù)部決定對(duì)所有在涉及非市場經(jīng)濟(jì)國家的反傾銷調(diào)查個(gè)案中獲發(fā)個(gè)別稅率的公司實(shí)施出口商－生產(chǎn)商綜合稅率。簡單來說，即向在受調(diào)查期間的出口商及所有向其供應(yīng)有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)商厘定劃一稅率。這種方法適用于獲發(fā)個(gè)別稅率的強(qiáng)制性答卷人以及獲發(fā)加權(quán)個(gè)別稅率的非被調(diào)查公司。申請(qǐng)個(gè)別稅率的出口商現(xiàn)在須列出在調(diào)查期間對(duì)美國出口的產(chǎn)品的所有供應(yīng)商。