歐盟兩項(xiàng)電子指令WEEE和RoHS將分別于2005年8月13日和2006年7月1日正式實(shí)施。此兩項(xiàng)指令會(huì)否對(duì)我省的電子電氣產(chǎn)品出口造成影響，各媒體和行業(yè)專家說(shuō)法不一，可以說(shuō)，眾說(shuō)紛紜。但總體看來(lái)，各界對(duì)于“兩項(xiàng)指令”相當(dāng)關(guān)注，也投入了大量的人力和物力對(duì)其進(jìn)行信息搜集和研究。

          近日，從第97屆中國(guó)商品交易會(huì)(廣交會(huì))得知，廣交會(huì)頭兩天廣東省成交額猛增六成，從出口商品情況看，機(jī)電產(chǎn)品是絕對(duì)主角，9.72億美元成交額占全省首兩日成交總額78.2％。從企業(yè)性質(zhì)看，私營(yíng)企業(yè)成交額達(dá)6.71億美元，占全省成交總額54.0％。廣東格蘭仕（集團(tuán)）有限公司、廣東美的集團(tuán)股份有限公司、廣東科龍電器股份有限公司分別位列全省企業(yè)成交額前三甲。以上數(shù)據(jù)似乎表明，即將實(shí)施的WEEE指令對(duì)我省機(jī)電產(chǎn)品的出口不造成直接的影響。但事實(shí)真是這樣嗎？在和省內(nèi)幾位專家和企業(yè)的交流中，我們總結(jié)出以下幾點(diǎn)看法：

          一、WEEE指令的實(shí)施工作已嚴(yán)重滯后。由于歐盟的指令轉(zhuǎn)換成各成員國(guó)的法律法規(guī)的工作程序相當(dāng)復(fù)雜，歐盟大部分成員國(guó)未能在2004年8月12日的期限內(nèi)，將指令轉(zhuǎn)換成本國(guó)法律。直到現(xiàn)在，大多數(shù)成員國(guó)都未能就本國(guó)的WEEE法規(guī)出臺(tái)最后的正式文件。2005年3月24日，英國(guó)政府決定延遲推行歐盟的電器與電子設(shè)備廢料指令 (WEEE)。據(jù)英國(guó)政府表示，該國(guó)將于今年5月進(jìn)行全國(guó)選舉后才會(huì)執(zhí)行該指令。新指令將迫使所有生產(chǎn)商循環(huán)再造所有來(lái)自移動(dòng)電話、影音產(chǎn)品、家庭電器、資訊科技設(shè)備及燈飾等產(chǎn)品的廢料。英國(guó)政府有意于2006年1月才開(kāi)始推行生產(chǎn)商和分銷商家庭及非家庭電器與電子設(shè)備廢料處理責(zé)任制度，只有設(shè)備標(biāo)簽責(zé)任制度，將于2005年8月13日開(kāi)始推行。未來(lái)是否還會(huì)有其他的成員國(guó)推遲實(shí)施WEEE指令，許多制造商和采購(gòu)商都在拭目以待。但是，歐盟的指令都具有法律效力，這意味著歐盟的所有成員國(guó)都必須嚴(yán)格遵守指令的規(guī)定，在歐盟的成員國(guó)沒(méi)有就推遲實(shí)施“兩項(xiàng)指令”的決定出臺(tái)正式的文件前，制造商和進(jìn)口商僅僅停留于猜測(cè)和等待是十分危險(xiǎn)的。

          二、WEEE指令規(guī)定了制造商的責(zé)任在于：企業(yè)注冊(cè)、為消費(fèi)者提供標(biāo)簽標(biāo)識(shí)信息和支付回收資金三大類。目前，我省尚有大多數(shù)機(jī)電企業(yè)是做加工貿(mào)易（貼牌生產(chǎn)），這樣，注冊(cè)和支付回收資金的責(zé)任就落在了歐盟的進(jìn)口商身上，而回收資金的成本會(huì)體現(xiàn)在價(jià)格上，最終攤分給消費(fèi)者（顧客），對(duì)于我省的企業(yè)不構(gòu)成直接影響。目前，我省的幾大龍頭家電企業(yè)正著手進(jìn)行RoHS指令的研究，而對(duì)于WEEE指令的實(shí)施關(guān)心較少。對(duì)于RoHS指令，受其影響的是機(jī)電行業(yè)的整條供應(yīng)鏈，無(wú)論是我省做加工貿(mào)易的制造商還是零部件的供應(yīng)商都會(huì)遭受沖擊。

          三、生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品在全球是大勢(shì)所趨，我省的企業(yè)應(yīng)該未雨綢繆，不能等到出現(xiàn)問(wèn)題再有所行動(dòng)。2001年，日本SONY公司的一批游戲機(jī)產(chǎn)品在荷蘭被扣留，原因是產(chǎn)品內(nèi)的鎘金屬超標(biāo)。這次事件對(duì)于SONY公司造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也讓SONY公司痛下決心對(duì)于自己的產(chǎn)品進(jìn)行綠色改造，并頒布了一連串的相關(guān)政策。通過(guò)以上的事例可以清楚看到，一旦“兩項(xiàng)指令”正式實(shí)施后，我省的機(jī)電產(chǎn)品如果在歐盟市場(chǎng)出現(xiàn)了扣留、通報(bào)召回和退貨事件，其后果和損失是十分嚴(yán)重的，對(duì)企業(yè)自身而言損失更是不可估量。目前，我省的機(jī)電產(chǎn)品在全球都享有價(jià)廉物美的聲譽(yù)，出口額不斷增長(zhǎng)。可是，正是由于我省機(jī)電產(chǎn)品出口的迅猛勢(shì)頭往往造成了我們的麻痹大意，也造成了其他國(guó)家部分市場(chǎng)人員對(duì)我們產(chǎn)品的敵視。去年，在西班牙發(fā)生的“燒鞋”事件正是最好的例證。“狼”來(lái)了的說(shuō)法并不是空泛而談，也不是杞人憂天，只有我們自身做好了充分的準(zhǔn)備，才能在未來(lái)可能遇到的各種貿(mào)易戰(zhàn)中做到游刃有余。

來(lái)源：廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢研究中心