據中國醫(yī)藥保健品進出口商會消息，歐盟已決定對我國出口的甜蜜素發(fā)起反吸收調查。專家提醒國內企業(yè)在反傾銷制裁中積極應訴可獲得市場經濟地位，但要注意類似反吸收新出現的貿易壁壘。

        據醫(yī)藥保健品進出口商會法律部主任官寧云介紹，4月27日，歐委會在其《官方公報》上發(fā)布公告，決定對我國出口歐洲的甜蜜素（sodiumcyclamate，CNex29299000）發(fā)起反吸收調查。

        歐盟曾于2002年12月19日對我國出口歐洲的甜蜜素發(fā)起反傾銷調查，并于2004年3月11日作出終裁，我國5家應訴企業(yè)中有3家獲得市場經濟地位，終裁稅率從0~17.6%不等。由于該產品在被征收反傾銷稅后在歐盟的銷售價格仍然呈下降趨勢，歐方應相關利害關系方申請發(fā)起此次反吸收調查。

        據悉，WTO反傾銷協(xié)議并未規(guī)定反吸收的內容。歐盟規(guī)定了反吸收制度，如果征稅后傾銷產品在歐盟的售價并未提高，即反傾銷措施未起到保護作用，其國內產業(yè)可要求再征收一個反吸收的稅率。

        反吸收制度屬于復審的一種

        官寧云說，反傾銷案件中的吸收行為是指在采取反傾銷措施后，出口商或生產商可能與進口商達成協(xié)議，將本應由進口商承擔的反傾銷稅由出口商或生產商來承擔，從而繼續(xù)向進口國傾銷出口，使反傾銷措施無法達到抵消傾銷的目的。而官方進行判斷的標準是，在采取反傾銷措施后，被征收反傾銷稅的進口產品在進口國的轉售價或隨后的銷售價格應該有相應的變化，但卻沒有變化或者變化不足。

        反吸收就是在符合上述條件時，應對出口價格重新評估。如果經過調查證實確實存在吸收行為，調查機關可以對有關出口商再征收一個反吸收的稅率，以抵消吸收行為對反傾銷措施的負面影響。

        反吸收程序相當于重新開始一次調查，但是其調查范圍不包括損害、公共利益，一般集中于調查出口價格。與期中復審相比，反吸收程序存在以下不同之處：1、提出反吸收申請沒有必須經過一年的最終反傾銷措施實施期的限制；2、反吸收一般僅限于出口價格是否有足夠的變化；3、反吸收程序調查的是涉案國所有出口商的出口。

        值得注意的是，目前我國還沒有反吸收方面的相關立法，這也是一個亟待填補的空白。

來源：廣州日報