隨著歐盟玩具安全指令的修訂，廣東玩具廠商將受到前所未有的挑戰(zhàn)，其中六成布絨玩具可能難以再跨入歐盟大門。這是筆者日前從國家質(zhì)檢總局與歐盟企業(yè)總司在廣州聯(lián)合召開的中歐玩具安全技術(shù)研討會上獲悉的。

                　有關(guān)專家認為，歐盟修訂的玩具安全指令一旦實施，對玩具出口量占全國七成的廣東來說無疑是一個挑戰(zhàn)，廣東玩具生產(chǎn)商和貿(mào)易商均將遭到技術(shù)和成本的雙重壓力。而令人擔憂的是，目前國內(nèi)很多玩具廠商和出口商并沒有意識到歐盟此次立法變化可能帶來的后果。

                　一國禁入成員國將會共同抵制

                　對玩具生產(chǎn)商和出口商來說，歐盟在新修訂的玩具安全指令中通過增加了一些特別條款來加強市場監(jiān)督。如歐盟內(nèi)部將通過建立合作和通報機制，共同抵制不合格的玩具，一旦一個成員國國內(nèi)發(fā)現(xiàn)不合格的玩具，將通知歐盟委員會，歐盟委員會討論確定后會通知其他成員國。

                　據(jù)廣東省檢驗檢疫局有關(guān)專家介紹，在大宗輸歐玩具中，廣東的布絨玩具顯然受到的影響最大。目前全國出口的布絨玩具，廣東占了一半以上。由于布絨玩具手工制造的工序較多，保持產(chǎn)品一致性的難度較大，尤其是眼、鼻等小零件的結(jié)合強度不夠經(jīng)常會出現(xiàn)問題而造成危險，目前在歐盟發(fā)現(xiàn)的不合格玩具中，布絨玩具的小零件不合格率約占60％。

                　生產(chǎn)商責任被強化

                　該指令修訂草案第四稿明確規(guī)定“生產(chǎn)商對玩具的安全符合性負有完全責任”，“如果生產(chǎn)商不在歐盟境內(nèi)并且也未指定歐盟境內(nèi)的代理商，則進口商對玩具的安全符合性負有完全責任”。據(jù)介紹，目前我國絕大多數(shù)的廠商是貼牌生產(chǎn)，實際上并不是指令定義的生產(chǎn)商，因此對于玩具的安全符合性并不負有責任。以往一旦玩具的安全發(fā)生糾紛，廠商和經(jīng)銷商就會互相“踢皮球”。隨著責任的明確，進口商和買家會對玩具的安全更加重視，必然會對國內(nèi)的廠商提高要求，比如嚴格型式試驗和驗貨等。

                　廣東檢驗檢疫專家介紹，在我國大宗輸歐的玩具中，電動/電子玩具將會受到較大影響，合格評定的支出將會大增，比如其中將2006年7月1日執(zhí)行的ROHS指令，通常一個型號的測試費用將高達3萬至6萬元。而有些不符合指令要求的元件將不能使用，需要重新選擇，而從對電器廠商的調(diào)查來看，元件的不合格率在10％—30％。

　　令人擔憂的是，對于歐盟越來越嚴格的玩具出口門檻，作為玩具制造大省的廣東生產(chǎn)商卻反應(yīng)平淡。省檢驗檢疫局的專家告訴筆者，廣東的廠商并沒有意識到立法變化帶來的后果，如果廣東的廠商能夠通過適當?shù)那溃缯畽C構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、進口商等，向歐盟反映我們的觀點和要求，則至少會讓歐盟在修訂指令過程中感到來自最大的玩具供應(yīng)國廠商的壓力。

來源：廣東省外經(jīng)貿(mào)廳網(wǎng)站